专题四 民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则 一、人民的选择 历史的必然 1.梦想的破灭:资本主义制度行不通 (1)1840年以后,由于西方列强的入侵和封建统治的衰败,中国逐渐变成半殖民地半封建社会。 (2)孙中山领导的辛亥革命,推翻了清王朝,结束了在中国延续几千年的君主专制制度。但是,辛亥革命并没有改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运,资产阶级也没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务,实现国家独立和民族解放,更谈不上实现人民民主。 2.人民的选择:人民代表大会制度的雏形 (1)经过艰难曲折的探索,领导中国人民实现人民当家作主的重任,历史地落在了中国共产党身上。 (2)新民主主义革命胜利后建立的政权,只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政;同这一国体相适应的政权组织形式,只能是民主集中制的人民代表大会制度。 3.历史的必然:人民代表大会制度的确立 (1)中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位,为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。 (2)1953年,我国在全国范围内进行了历史上第一次普选,在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会,为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。 (3)1954年第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在我国建立起来。 (4)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造;人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择,是历史的必然。 二、按照民主集中制建立的新型政体 1.体现人民当家作主的根本政治制度: (1)中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。 (3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.确保国家权力协调高效运行的民主集中制: (1)实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。 (2)从人民代表大会和人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 (3)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,人民代表大会不只是立法机关,还是国家权力机关。 (4)从中央和地方的关系来看,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 3.民主与集中的统一: (1)人民代表大会制度实行民主集中制,为每个中国公民参与政治生活提供了便利的、合理的方式。 (2)坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证关系:民主是集中的前提和基础,集中是民主得以实现的必要条件和保障。 (3)坚持民主集中制,必须克服两种错误倾向。只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。 (4)坚持民主集中制,必须正确行使公民权利、履行公民义务。 三、人民代表大会制度具有强大生命力 1.民主集中 优势明显: (1)保障了人民当家作主。 (2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 (3)保证了国家机关协调高效运转。 (4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 2.适合中国国情的好制度: (1)一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产物,有着深刻的经济、政治和文化根源。 (2)人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。 (3)半个多世纪的实践充分证明,人民代表大会制度是 ... ...
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