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课件网) 第八课 财政与税收 一 国家财政 粮补、医改、家电下乡补贴、重建家园的钱都离不开国家财政。财政的作用是什么？财政收支的关系怎样？这是我们这一课要研究的问题。 1、知识目标 了解财政的含义和本质，国家预算和决算的含义。理解财政的作用。了解财政收入含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素。了解财政支出含义和财政支出具体用途。了解财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。 2、能力目标 运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。初步掌握合理分配财政支出的实践能力。如何处理财政收支关系的实践能力。辩证认识财政赤字现象的思维能力。 3、情感、态度与价值观目标 感受我国财政性质，增强爱国主义情怀。关心国家财政支出内容，增强主人翁意识。 1、财 政 及 其 作 用 （1） 财政的含义和本质 （2） 国家预算和国家决算的含义 （3） 财政的主要作用 （1） 财 政 的 含 义 和 本 质 国家的收入和支出就是财政。 财政含义 财政本质 国家为了履行对内对外职能，必须占有和消费一定的社会财富。财政是以国家为主体的分配。 （2） 国家 预算 和国 家决 算的 含义 财政部 全国人民代表大会 报告 上一年度国家预算执行结果的会计报告 国家年度的基本收支计划 审查批准 决算 预算 （3） 财 政 的 主 要 作 用 ① 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 教育支出567.62亿元。医疗卫生支出63.5亿元。社会保障和就业支出454.37亿元。保障性住房支出26.43亿元。文化体育与传媒支出154.75亿元。科学技术支出1433.82亿元。 提高了人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 南水北调总投资约5000亿元 青藏铁路总投资262亿元 西电东送项目的总投资在5265亿以上 三峡工程总投资1800亿元 ② 国家财政具有促进资源合理配置的作用 国家通过财政支出，有助于资源的合理配置。国家基础设施建设离不开国家财政的大力支持。 经济平稳运行 增长迟缓 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 经济过热 拉动经济增长 给经济降温 社会总需求和社会总供给平衡 财政 刺激总需求 抑制总需求 ③ 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 中央经济工作会议提出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，明确了2011年宏观经济政策的基调。这是中央在全面分析国内外经济形势基础上作出的正确决策，对于应对我们面临的复杂局面，解决经济生活中存在的突出问题，保持经济平稳健康发展具有重要意义。 2、财 政 收 入 与 支 出 （1）财政收入的含义 （2）筹集财政收入的具体渠道 （3）影响财政收入的主要因素 （4）财政支出的含义 （5）财政支出的具体用途 （6）财政收支对比关系 （1） 财 政 收 入 的 含 义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2） 筹 集 财 政 收 入 的 具 体 渠 道 （3） 影 响 财 政 收 入 的 主 要 因 素 影响财政收入的主要因素 经济发展水平 国家分配政策 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 制定正确分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的提高。 （4） 财 政 支 出 的 含 义 财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 （5） 财 政 支 出 的 具 体 用 途 ◆经济建设支出 ◆科、教、文、卫事业支出 ◆行政管理和国防支出 ◆社会保障支出 ◆债务支出 （6） 财 政 收 支 对 比 关 系 财政收入 财政支出 财政盈余 财政赤字 财政平衡 2009年，全国财政收入为68477亿元，全国财政支出为75874亿元，财政赤字约为7397亿元。 财政收入和支出关系有三种情况： ◆财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤 字，都属于财政收 ... ...
