( 四、知识框架 ) 2021-2022 高考政治 财政与税收 一、框架定点 注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。 ★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。 二、课程内容 （一）国家财政 1. 财政及其作用 含义：国家的收入与支出。 ①财政收入与财政支出是国家参与社会分配的两个方面（分配三大主体：国家—企业—个人） ②国家预算———由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算———上一年度国家预算执行结果的会计报告。 【拓展补充】政府每年为什么要公开国家年度基本收支计划？ ①反映了政府活动的方向、范围、政策； ②体现了人民的主人翁地位； ③对政府活动的制约和监督。 巨大作用：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 具体表现：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 ( 第 1 页 共 9 页 )、 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。（财政最基本最古老的作用—弥补市场调节局限） 具体表现：国家财政支持一些建设周期长、投资风险大的行业建设发展。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用———逆向调节 具体表现：经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。 国家财促进国民经济平稳运行 宏观经济形势 财政政策 目的 经济增长迟缓需求不足 扩张性的财政政策： 增加经济建设支出、减少税收， 增加国债发行 刺激总需求、降低失业率，拉动经济增长 （让国民敢并且愿意花钱） 经济过热物价上涨供给不足 紧缩性的财政政策： 减少财政支出，增加税收， 控制国债发行 抑制总需求， 稳定物价 （给经济降降温） 【要点总结】 ①财政\货币政策的基本类型：扩张性、紧缩性、积极、稳健； ②宏观调控政策：逆风向调节； ③调控———不是发挥政治作用，而是通过经济调控，避免大起大落； ④不是“必须使用”，而是“可以使用”。 【思考】增加国债的发型，属于扩张性财政政策还是紧缩性财政政策？ 增加国债的发行属于扩张性财政政策，国债增发是将居民用于储蓄、投资的钱集中起来，再投放到市面上，让市面上流通的钱变多。 【政策速读】习近平总书记：财政政策更加积极有为 货币政策更加灵活适度———疫情下宏观政策释放重要信号 既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要奋力实现今年经济社会发展目标，加强宏观政策调节尤为关键。相关部门表示，下一步，财政、货币政策将进一步加大力度、精准施策、落地落实，为对冲疫情影响、稳定经济运行提供更多支撑。 一、加大宏观政策调节成效显现 优先保障疫情防控经费需求，给予受疫情影响较大行业税费优惠政策，出台普惠性降费政策， 加大援企稳岗力度……积极的财政政策大力提质增效，持续加大资金投入，充分发挥政策效应。预期提供流动性，设立 3000 亿元低成本的专项再贷款，五部门联合出台支持疫情防控的 30 条措施……一系列货币政策及时出台，加大逆周期调节力度。 二、减负担、加投入 财政政策更加积极有为 日前，浙江顺丰速运有限公司收到了一份减税“账单”：受益于不久前出台的财税优惠政策，该公司 1 月份可免增值税超 700 万元，预计一季度可免增值税 2300 多万元。 减税降费政策直达企业，影响直接而深刻。“财政部门将继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关。” 另一方面，财政政策更加积极有为，离不开财力的支持与保障。数据显示，在疫情防控方面， 截至 2 月 23 日各级财政已安排资金达 995 ... ...
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