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课件网) 第4课 古代的经济政策 课标要求： 1.知道中国古代的土地制度； 2.理解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 特点：以血缘关系为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。 （一）原始社会 实质：氏族公社土地公有制 一、土地制度的演变 2、奴隶社会（夏商西周）———土地国有制（井田制） 奴隶社会的土地国有制 a.土地属于国家（即属于周王） b.层层分封，不得转让与买卖c.奴隶和庶民集体耕种 d.形同井字 形成于商，盛行于西周，开始瓦解于春秋，崩溃于战国。 1)、特点： （概念） 2)、性质： 3)、地位： 4)、兴衰： 分封制的经济基础 兴盛的原因： 分封制的作用 瓦解的原因： ①生产力的发展（铁犁牛耕出现）(根本原因) ②周王室衰微，兼并战争频繁导致土地转让、劳动力流失。 ③各国的税制改革———直接原因 鲁国“初税亩”： 秦商鞅变法： 以法律形式确立封建土地私有制。 实际上承认土地私有合法性。 1）封建土地私有制的确立的原因 3.封建社会（战国以来）———封建土地所有制 ①生产力发展（铁犁牛耕出现）根本原因 ②战争频繁导致土地转让、劳动力流失 ③各国的税制改革 封建土地所有制 国有土地 分配给农民耕种 农民向国家纳税 地主土地私有制 出租给农民耕种 农民向地主交租 自耕农（小农）土地私有制 农民自耕 向国家纳税 （一部分土地） （大部分土地） （少量土地） 2）封建土地所有制的几种形式 中国古代不同时期的土地分配制度 历史时期 土地制度的表现 春秋战国 汉朝 曹魏 南北朝 唐朝 宋朝 明清 盛行授田制，土地国有、定期重新分配；私有土地少。 土地私有制占主导，土地兼并严重，豪强地主势力日益膨胀，出现许多自给自足的大庄园。 不立田制，不抑兼并，土地兼并严重，租佃制盛行，存在较严重的人身依附关系。 前期推行均田制；后期，均田制瓦解，土地基本私有化，土地兼并严重。 租佃制普及全国，地主佃农人身依附关系松弛。地权分配并非过于集中。 曹魏时期，为解决军粮供应的困难和安置流民推行屯田制。 屯田分民屯和军屯两种，屯田区的土地所有权属于封建国家。 北魏孝文帝改革推行均田制（485-780），国有土地比重大。 3.土地兼并及政策 （1）历代抑制土地兼并的措施 目的：维护小农经济，巩固统治。 措施：北魏至唐朝前期实行的均田制，宋朝的王安石变法，明朝张居正草拟的一条鞭法，清朝康熙年间的摊人丁入亩制度；民国孙中山提出的节制资本、扶助农工、联俄联共三大政策，中共在解放区的土改，国民党在台湾的土改等。 （2）宋初“不抑兼并”的土地政策 ①推动了荒地的开垦，扩大了全国耕地面积。 ②顺应了土地私有制的发展要求，使土地能够集约化经营，腾出大量劳动力。③地主依靠土地积累了财富，也促进了商品经济的发展。 均田制 均田制始于北魏，隋唐时进一步发展， 唐中后期衰落。 政府除了将百姓原有的田地算作政府的 “授田”外，还将荒地和部分官田授给无地 或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数 量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规 定可以纳绢代役。 均田制的实行在一定程度上使农民拥有 少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得 到开垦，促进了经济的恢复和发展。 思考：为什么宋代还会采取“不抑兼并”的政策呢 原因:土地兼并对社会发展有一定的积极作用。如通过土地兼并,土地流转到地主手中,然后地主将土地租佃给农民耕种时,佃农可以租借地主齐全的农具或牲畜进行耕种,从而相对于更多依靠人力的自耕农耕作方式来讲,更能提高土地的生产效率;而且租佃制下的佃农与地主之间的人身依附关系相对松弛,因此有一定自主权的佃农生产积极性 ... ...
