中小学教育资源及组卷应用平台 第34讲 货币与赋税制度 主干梳理： 一、中国货币的演进历程 1．先秦 (1)中国古代最初被用作货币的可能是海贝。商朝后期，开始出现铜铸币。 (2)春秋战国时期，各国使用多种多样的铜铸币。如：布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱。 2．秦汉至宋元 (1)秦朝在圜钱基础上，将货币统一为圆形方孔钱。此后被历代王朝长期沿用。 (2)汉朝由私铸改为官铸，发行五铢钱。 (3)唐初，唐高祖铸造“开元通宝”，由标示重量改为标示年号。 (4)宋元：北宋诞生了世界上最早的纸币———交子”。但交子作为辅币，与铜钱兼行。元朝将纸币作为单一流通货币发行，称之为“钞”。元末滥印钞，导致恶性通货膨胀。 3．明清：明初，恢复铜钱、纸币并行的货币体制；明朝中期始，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段。清朝完全承认白银作为法定货币，与铜钱兼用。 4．近代 (1)晚清：清政府开始铸造银元。 (2)南京临时政府：货币政策延续了清朝传统，以银元为法定货币。 (3)南京国民政府：1935年，国民政府实行法币改革，以纸币“法币”为法定货币，并禁止银元流通，将白银收归国有。抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值并最终崩溃。1948年先后发行“金圆券”“银圆券”，改革最终失败。 5．现代 (1)1948年12月1日，中国人民银行在石家庄成立，开始发行人民币。新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。 (2)从最初发行至1999年10月1日，人民币先后发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币、贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。 二、中国赋税制度的演变 1．赋役制度 (1)秦汉时期包括三部分：田赋、人头税(口赋、算赋)和徭役。 ①赋税：秦朝田赋税率极高。汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低；汉朝人头税分为口赋和算赋，还征收财产税，对商人和高利贷者征收算缗钱；对资产总额征收“税民资”。 ②徭役：有更卒、正卒、戍卒三种。 (2)隋唐时期 ①隋朝：废除前代苛捐杂税，主要向民众征收“租调役”。 ②唐朝：继承隋制，演变为“租庸调”制；唐朝末年政府废除租庸调，改行两税法，按照田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，一年分夏、秋两次征收。 (3)宋元时期 ①宋朝：宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税。除征收代役金外，经常派发各种徭役；王安石提倡募役法，百姓缴纳免役钱，官府募人代役。 ②元朝：基本沿袭唐朝的租庸调与两税法。在税粮之外，又有科差，按户之上下征收丝和银两。 (4)明清时期 ①明初，赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物；万历年间，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并，一概折银征收。 ②清康熙帝将康熙五十年(1711年)一年的丁银作为定额，不再增加；雍正帝推行摊丁入亩，即将丁银分摊到田赋中，统一征收。从此，中国存在了约2 000年的人头税彻底废除。 2．关税制度的起源与演变 (1)中国关税最早出现在西周时期，当时，货物通过边境的关卡，就要被征税；此后在很长时间内，存在着国内关税与国境关税并立的现象。1937年，中国正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。 (2)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，掌管中国国境关税的海关大权长期把持在列强手里；南京国民政府成立后，宣布关税自主，发表“改订新约”宣言，虽取得一定进展，但仍不能完全自主地制定税率。 (3)新中国成立后，中国真正收回关税自主权。政务院制定颁布的《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例是我国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，进一步完善了关税基本制度。 3．个人所得税制度的起源与演变 (1)1914年，北洋政府制定了一个所得税条例，但没有实施。1936年，国民政府 ... ...
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