第7课 隋唐制度的变化与创新 教学设计 高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

第7课 隋唐制度的变化与创新 一、史学视野 【主题1】古代中国选官制度的演变 材料 在夏之前的原始社会，就已有选拔人才的记载。 先秦时期，主要是世卿世禄制。官职主要在贵族家族内部继承，且世代相袭，春秋时期，各国君主虽重视贤才，且有尚贤主张，却未形成选贤制度，选官制度的主体依然是世卿世禄制。战国时期，各国通过变法改革，世卿世禄制逐渐走向没落，以军功爵制代替了世卿世禄制。 秦汉时期，察举是由各级地方官吏察访人才、举荐朝廷，并对被举者采用“策问”或辅以笔试的方式进行考核的一种自下而上的选官制度，分为特举和岁举两类。特举科目有贤良方正、明经、明法等，岁举科目有秀才、孝廉等。东汉时期左雄改制，察举制经历了“只举不试”到“先举后试”“所举皆试”的演变过程。 魏晋南北朝时期，主要选官制度是九品中正制。曹丕代汉后，接受陈群的建议，带有妥协色彩的选官制度九品中正制诞生。基本内容：第一，“各州郡皆置中正官”“各州设大中正，各郡设小中正”；第二，中正的主要任务是品第人才，评价人才，评价必须要有书面的正式材料，包括家世、品、状。家世又称“薄阀”，指被评者族望与父祖官爵。状，指行状，对被举者道德才能的详细叙述。品，指品第，中正官根据家世，才德对被评者作出总的品第评语，品总分九等：即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。九等可分为二类：上品与下品，一品无人能得，形同虚设，二品实为最高品；第三，品级与官位必须一致，官位尊卑与品第高低必须相符。 ———摘编自王中男《考试之举荐制度：历史视角的检视》，《教育参考》，2015年第1期。 【解读】一、古代中国的选官制度基本经历了世卿世禄制———察举制、九品中正制———科举制三个阶段。第一个阶段以世袭为特征，严格来讲先秦以来的世卿世禄制，不是真正意义上的选拔；第二个阶段以乡举里选为基础，呈现评判标准主观性强，被评入仕者被动参与，易被地方势力操控等特点，察举制作为封建国家系统性官员选拔制度的开端，本身具有划时代的重大意义，破除了世袭制的阶层固化，打开了入仕的通道，较之世袭制一定程度上促进了用人的公正公平，但其特点也决定了其衰落，固然九品中正制有所发展，也不能避免沦为世家大族掌控的命运；第三个阶段以考试为基础，将九品中正制以来的考试前置，以文取士，评判标准更加客观，读书人自由投考，主动参与，官员选拔更加公平公正，古代中国选官制度逐渐走向成熟，但随着考试内容的逐渐变化，科举制最终走向僵化。二、古代中国的选官标准基本经历了血缘———家世、德、才———考试成绩的变化过程。 【主题2】三省六部制演变 材料 唐高祖年间，就有三省长官集于门下省政事堂议事的传统。贞观年间，为保证行政效率，政事堂集议制度正式确立。政事堂地位上升，逐渐演变为三省宰相商讨、决策军国大事的最高国务会议。“一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位”，没有政事堂盖印的诏书用斜封方式封装，用墨笔书写敕字，称为“斜封墨敕”。开元十一年中书令张说改政事堂为中书门下，并下设吏房、兵房等五房为独立于六部之外的行政机构，中书门下体制由此确立，虽然在以后很长一段时间内，三省“中书草拟诏令，门下审议封驳，尚书执行”的运行模式继续保留。但到唐中期，中书舍人撰写诏令的职能逐渐被翰林学士取代，门下省给事中封驳制度日益废弛。尚书省也由唐初的行政中枢逐渐沦为无关紧要的闲散部门“唯礼部、兵部、度支职务尚存，颇同往昔；余曹空闲，案牍全稀，一饭而归，竟日无事”。 ———摘编自贾星《关于“三省六部制 ... ...