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课件网) 二 就业与就业准入 第二课 就业与就业准入 目录 第一节 就业 就业准入 第二节 第一节 就业 一、什么是就业 就业，通俗地讲，就是得到职业岗位、参加工作；从理论上讲，就是指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法的社会劳动，并从中获得劳动报酬或经营收入的经济活动。 就业必须具备三个要素： 第一，就业者必须符合法定劳动年龄（16 周岁），并且具有与所从事劳动相称 的劳动能力，如体力、智力和技能等。所以，童工不算就业，雇用童工是非法用 工。 第二，就业者所从事的是某种合法的经济活动，这种经济活动是社会分工的自然结果，提供的是满足社会需要的、符合社会道德的商品或服务。 第三，就业者从事社会劳动的目的是获得相应的经济收入。所以从事无报酬的公益劳动、家务劳动不是就业。 有一种就业形式叫作“灵活就业”，是指非正规就业，这是国际上普遍采用的形式，也是我国正在倡导的就业形式。灵活就业的种类详见下表。 灵活就业的种类 二、市场就业 1.劳动力市场 劳动力市场是指劳动力供求双方进行劳动交易活动的总称。劳动力市场包括以下几个方面的要素。 劳动力市场主体 劳动力市场主体由劳动者和用人单位构成。 劳动力市场客体 劳动力市场客体是指用来交换的劳动力资源，包括劳动者的体力、智力、技能、素质、能力等。其特点是：与劳动者本人人身不可分离，能够为用人单位带来预期的利益。 劳动力市场中介 劳动力市场中介是劳动力市场上进行劳动力交换的媒介。 劳动力市场过程 劳动力市场过程是劳动者与用人单位供需双方就劳动内容、劳动条件、劳动力价格（工资）等问题进行谈判、达成协议、完成交易的过程。 劳动力市场规则 劳动力市场规则是公平、等价与合法。公平是指劳动力市场遵循自愿、公正、公平的原则，反对垄断和欺诈，劳动者对用人单位有充分而广泛的选择权。等价是要求劳动力供求双方按等价交换的原则进行交易，劳动者获得公平的工资，用人单位获得符合生产需要的劳动力资源。合法是指劳动力资源的交换要符合劳动法等有关法律法规。 2. 市场就业方针 目前，我国坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”三结合的 就业方针。 劳动者自主择业 劳动者自主择业就是劳动者按照社会的需要和自己的愿望，选择最符合自己兴趣爱好、个性特征和能力专长的职业，或在国家法律和政策允许的范围内从事个体生产、经营或其他形式的劳动。 市场调节就业 市场调节就业是指在劳动力市场充分发育的前提下，以市场机制配置劳动力资源，实现劳动者和用人单位的双向选择，满足双方需要。 政府促进就业 促进就业是政府的一项基本职能。 ———国家通过促进经济和社会发展来创造就业机会，促进就业。 ———国家采取措施，为国民进行就业服务，如对失业者提供职业指导、职业介绍和就业培训等。 ———国家确保劳动者公平就业，使劳动者在就业时不因民族、种族、性别、宗教信仰等方面的差异而受到歧视。 3.双向选择与竞争就业 双向选择是劳动者和用人单位相互选择的就业方式，是以劳动者个人和用人单位为主体的市场就业方式。 双向选择引入了竞争机制：一方面可以调动劳动者提高职业素质的积极性、主动性和对未来工作的适应性；另一方面还可以促使用人单位尊重知识、珍惜人才。 第二节 就业准入 一、就业准入制度 就业准入制度，是指根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者， 必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗的制度。 职业资格包括准入类职业资格和水平评价类职业资格两类 ... ...
