项目八 旅游行业管理 课件(共31张PPT)- 《旅游学概论（二版）》同步教学（清华大学）

(课件网) 项目八 旅游行业管理 案例导入 什么是旅游管理体制？旅游业“十三五”规划的编制属于旅游行业管理的哪方面内容？ 项目八 旅游行业管理 任务一 旅游管理体制 一、国家旅游管理体制 国家对于旅游业的管理是通过设立旅游行政管理机构进行的。 国家旅游行政管理机构通常有以下几种模式。 1. 单独设立的旅游局模式 单一行使旅游管理职能，直属内阁或国务院，规格低于“部级”。 任务一 旅游管理体制 2. 旅游部模式 这种模式有两个基本特点，第一是管理职能单一，第二是机构为部级规格，发展中国家多采取这种模式。 3. 混合职能模式 旅游管理部门不是单独设立，与一个或几个相关部门合在一起发挥职能，例如与交通部、商业部、文化体育遗产部门等构成一个部。 任务一 旅游管理体制 4. 旅游委员会模式 旅游管理部门的规格等同于一个部或比部高出半级，主要是适应旅游业综合性特点，对旅游业发展起到协调作用。 5.其他模式 有的国家和地区没有独立设立的旅游行政管理机构，通过旅游行业协会指导、协调和管理旅游业。 任务一 旅游管理体制 二、我国旅游管理体制的发展过程 我国国家旅游局成立于1984年，当时名为“中国旅行游览事业管理局”，是外交部的行政管理部门。改革开放以来，我国旅游管理体制一直在不断变革和完善，经历了以下几个阶段： 1.起步阶段 2.发展阶段 3.深化改革阶段 4.我国旅游管理体制现状 任务一 旅游管理体制 三、旅游行业管理的内容和方法 （一）行业管理主体 行业管理主体一般包含两个方面，政府部门和行业组织。 政府部门主要包括中央旅游管理部门和地方旅游部门。旅游行业组织是政府和企业之间的市场中介组织，是为加强行业间及旅游行业内部的沟通与协作，实现行业自律，保护消费者权益，促进旅游行业发展而形成的各类组织。 任务一 旅游管理体制 （二）行业管理的对象和内容 狭义的旅游行业管理对象是从事旅游经营活动的所有企业。 广义的旅游行业管理对象不仅包括从事旅游经营活动的企业，还包括为旅游经营活动服务的社会机构。 旅游业行业管理的内容是培育市场机制，建立市场规则，维护市场秩序，规范市场行为，为企业的发展创造良好的环境。 任务一 旅游管理体制 （三）行业管理的手段 1.法律规范 旅游法规是国家权力机关根据宪法法律、行政法规和法定职权制定或起草的，调整旅游经营活动和管理工作中产生的各种社会关系的，具有普遍约束力的法律、行政法规、地方法规、部门规章等规范性文件的总称。 任务一 旅游管理体制 （三）行业管理的手段 2.计划审批 我国政府部门负责制定旅游年度计划、鼓励制定旅游规划引导行业发展，严格执行相关管理规定等。 3. 监督手段 监督检查的管理手段主要是通过市场联合整治、旅游投诉处理和旅行社年检等方式对各类旅游经营活动违规违纪行为的查处，维护市场秩序。 任务一 旅游管理体制 4. 奖励手段 开展评优评先表彰活动，评选全国旅游行业先进集体和个人等活动，推动旅游企业走上良性发展道路。 5. 引导协调 出台了各级各类旅游规划、开展旅游标准化工作、旅游市场推广和旅游信息服务等。 任务二 旅游标准化管理 一、旅游标准化工作 1.旅游标准化的概念 旅游标准化是指对旅游行业的生产、经营、服务、管理等活动中重复性使用的事物和概念，通过标准的制定、贯彻实施和监督反馈，从整体上提升旅游发展质量的动态过程。 任务二 旅游标准化管理 2. 旅游标准化在旅游行业管理中的作用 （1）旅游标准化属于服务标准化范畴，主要是服务质量的标准化。 （2）世界经济一体化进程加速，人们对产品质量、服务质量提出了更高的要求，旅游标准化追求行业进步，能够提高我国旅游行业的整体水平。 （3）管理标准是 ... ...