课件编号18617381

部编版选择性必修1 2023版高中历史第二单元官员的选拔与管理课件(4份打包)

日期:2024-06-26 科目:历史 类型:高中课件 查看:62次 大小:2639006Byte 来源:二一课件通
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    (课件网) 单元高效整合与解题技法特色讲练 知识“路线图” 线索“互联网” 解题“金钥匙” 知识“路线图” 官员的选拔与管理 官员的选拔与管理 官员的选拔与管理 1.中国古代官员的选拔与管理 中国古代官僚制度的发展要求完善选官制度,选官标准的转变是服务于统治阶级需要的表现,也是政治文明的主要体现。在官员管理上,不断完善官员考核办法,加强对官员的监察,有利于吏治的清明,但专制制度决定了监察制度的效能有限。 2.西方的文官制度 在中古时期和17~18世纪,欧洲国家的选官和用官制度存在较大弊端,不利于国家的稳定。随着资本主义的发展,公平高效的官员录用制度亟须建立,英美等国先后建立文官制度。公平竞争、公平考试、职务常任、政治中立是西方文官制度的基本特点。西方文官制度确保了政府工作的连续性和稳定性,成为西方政治的稳定器。 3.中国近代以来的官员选拔与管理 晚清以来的近代中国,改科举教育为学堂教育,改科举选官为学堂选官,并尝试建立公务员制度。新中国成立后,逐步形成中国特色社会主义干部制度。21世纪初,国家公务员制度正式形成。 线索“互联网” 整合一 古代中国选官、用官制度的变化 1.世官制时代(先秦时期)———按血缘和门第做官 (1)先秦时期的选官制度,也叫世卿世禄制。官职被限定在贵族范围内,按照宗法血缘关系世代相传,享有一定的采邑收入。 (2)战国时期,已经开始利用军功授爵的制度替代世卿世禄制。 2.察举制度时代(汉朝)———推荐才能品德高尚的人做官 (1)概念:察举是根据皇帝诏令所规定的科目,由中央或地方的高级官员,通过考察向中央推荐士人或下级官吏的选官制度。 (2)标准:理论上是德行和才能。东汉时,形式和实质背离,渐趋败坏。 3.九品中正制时代(魏晋南北朝)———品评官评官授官 (1)含义:中央选择中正官,对其当地人物德才进行评定,区分高下九等,成为授官依据。 (2)推行:由于门阀士族势力强大,门第家世成为选官依据,既无从体现民意,也使皇帝用人权旁落到地方士族手中。 4.科举制时代———依靠考试凭才能选拔人才 (1)演变过程:科举制萌发于隋,以隋炀帝创立进士科为标志,经唐代、五代的发展,至宋走向成熟、完备。之后,科举制在元代遭受打击,明清时期得到恢复,但最终走向僵化衰落。1905年,清廷进行全面改革,科举制度被废除。 (2)两大转变 ①选官主体变化———从世家大族到中央政府。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,加强了中央集权。 ②选官依据变化———从血缘门第到学识能力。把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 整合二 现代中国公务员制度与西方文官制度的区别 角度 西方文官制度 中国公务员制度 法定范围 多数国家公务员仅指中央一级,不包含地方政府公职人员 我国公务员不仅包含中央一级,还包括地方各级 选用标准 西方各国在文官的选用上注重通才或专才(基本把业务知识和工作能力作为用人的主要条件) 我国明确提出德才兼备的用人标准,这一标准贯穿公务员的考试、录用、管理、晋升、奖惩等各个环节 性质划分 西方文官实行“两官分———,有“政务官”与“事务官”之分,政务官随政党选举成败而进退(政治化),事务官则保持稳定(职业化),相互之间不能转任 不搞“两官分———,我国公务员没有“政务官”与“事务官”的划分,各级各类公务员根据需要可以相互转任 政治原则 坚持“政治中立”:不受党派干预,不得参加党派政治活动,在公务活动中不得带有党派的政治倾向性 坚持党管干部原则;不搞“政治中立”,公务员必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策 服务对象 服务政府:西方 ... ...

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