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课件网) 第八章 自然资源保护法律制度 第八章 自然资源保护法律制度 第一节 环境要素资源保护法律制度 第二节 特殊区域和生物多样性保护法律 制度 【本章导学】 自然资源保护法律制度，就是由许多相互联系、相互协调的部门资源法所组成的统一体。它包括环境要素保护法和特殊区域和生物多样性保护法。环境要素保护法主要体现为土地保护法、水保护法、森林保护法、草原保护法、渔业资源保护法、矿产资源保护法、野生动植物保护法。特殊区域和生物多样性保护法主要体现为自然保护区法、风景名胜区保护法、国家公园保护法等。 1.环境要素资源保护法律制度的内容 2.特殊区域和生物多样性保护法律制度的内容 本章重点提示 第一节 环境要素资源保护法律制度 一、土地资源保护法律制度 二、水资源保护法律制度 三、森林资源保护法律制度 四、草原资源保护法律制度 五、渔业资源保护法律制度 六、矿产资源保护法律制度 七、野生动植物保护法律制度 一、土地资源保护法律制度 （一）土地资源保护法律制度的产生和发展 土地包括：农用地，即直接用于农业生产的耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面；建设用地，即城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地，即尚未明确用途或人类未以生物技术或者工程措施进行改造利用的土地。 《土地管理法》、《水土保持法》、《农村土地承包法》、《农业法》、《防沙治沙法》等。 （二）土地资源保护法律制度的基本内容 1．确定对土地资源的保护是一项基本国策 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地确立为我国的基本国策。 2．土地资源权属制度 3．土地用途管制制度 4．土地调查和统计制度 5．土地利用规划制度 6．耕地特殊保护制度 （1）耕地总量动态平衡制度 （2）基本农田保护制度 （3）禁止破坏耕地和闲置、荒芜耕地 7．建设用地管理制度 （1）土地使用申请制度 （2）乡（镇）村建设用地管理制度 （3）土地征用审批与补偿制度 二、水资源保护法律制度 （一）水资源保护法律制度的产生与发展 水资源是指陆地水资源，包括地表水和地下水。地表水包括河流、冰川、湖泊、沼泽等水体中的水；地下水指地下含水层动态含水量。 《水法》、《河道管理条例》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》、《地面水环境质量标准》等。 （二）水资源保护法律制度的主要内容 1．水资源权属 2．水资源保护管理体制 3．水资源开发利用规划 区域规划 流域规划 综合规划 专业规划 4．取水许可与有偿使用 5．用水收费 6．水功能区划 7．特殊区域或工程保护 流域规划 区域规划 综合规划 综合规划 专业规划 专业规划 三、森林资源保护法律制度 （一）森林资源保护法律制度的产生与发展 森林，包括乔木林和竹林；林木，包括树木和竹子；林地，包括郁闭度0. 2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 《森林法》 （二）森林资源保护法律制度的主要内容 1．权属制度 （1）国家林权、集体林权、机关团体林权和公民个人林权 （2）林权改革 2．森林资源管理和保护制度 （1）限量采伐和采伐更新制度 （2）建立林业基金 （3）森林生态效益补偿费 （4）封山育林制度 （5）群众护林制度 （6）森林防火制度 （7）森林病虫害防治制度 （8）珍贵木材的出口禁限制度 （9）设立森林公安机关 3．植树造林和绿化制度 （1）全民植树义务 （2）森林覆盖率奋斗目标 （3）植树造林责任制 （4）国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作 四、草原资源保护法律制度 （一）草原资源法律制度的产生 ... ...
