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课件网) 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况； 课标： 西方国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 自古以来，婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。 教士主持解除婚姻的场面 引言部分反映了基督教会在西欧基层社会治理中扮演了重要角色 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊时期： 凡父母双方均为公民者有公民权，公民十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉…… ———亚里士多德著，日知等译《雅典政制》 ①根据史料指出古希腊时期基层治理主要机构是什么 ②村社如何行使“基层自治”权？ 村社自治 根据“史料阅读”材料，下列说法不正确的是 A.古代希腊实行民主政治 B.雅典人在18岁时就能成为公民 C.村社是雅典的基层组织 D.陪审法庭可以审理公民权案件 B 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 1.庄园自治 （二）西欧封建社会的基层治理 西欧封建社会的基本特征: 封君封臣制度 庄园与农奴制度 （1）管理者：庄园主或管家管理庄园事务。 （2）职能：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ———齐世荣主编《西欧封建社会》 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 1.庄园自治 2.城市自治 城市在何时、何种方式获得自治权？ (1)10—11世纪，西欧城市兴起。通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式，从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 这种基层自治并不是基层居民平等参与， 封建领主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 （1）管理者：庄园主或管家管理庄园事务。 （2）职能：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 （二）西欧封建社会的基层治理 (2)管理者：行会或商会 【行会和商会】 为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体———行会。 为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己的团体———商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 ———孟广林 《世界中世纪史》 (3)职能：规范手工业者和商人的经营活动;上层分子把持城市政权、行使城市治理的职责。 巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 —齐世荣主编《西欧封建社会》 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 1.庄园自治 （1）管理者：庄园主或管家管理庄园事务。 （2）职能：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 2.城市自治 （1）管理者：行会或商会 （2）职能：规范手工业者和商人的经营活动;上层分子把持城市政权、行使城市治理的职责。 3.基督教会 基督教的宗教伦理和教化作用： 强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。 在基层治理中也发挥了重要作用（P.53） （宣讲教义，开办学校，主持婚丧嫁娶 ... ...
