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课件网) 财政与金融 项目一 市场经济与公共财政 项目二 公共财政收入 项目三 公共财政支出 项目四 政府预算和预算管理体制 项目五 金融概论 项目六 金融机构 项目七 金融市场与金融工具 项目八 国际收支与国际金融体系 项目九 货币供求与通货膨胀 项目十 财政金融的宏观调控 本学期主要讲授内容 项目二 公共财政收入 课程专业能力 1.了解公共财政收入形式； 2.熟悉衡量财政收入规模的指标，掌握影响财政收入规模的因素； 3.理解税收的概念、特征、基本原则及分类； 4.掌握税收制度的构成要素，税负转嫁的方式与归宿； 5.了解政府非税收入的含义及内容； 6.能够分析我国非税收入的增长情况及改革方向； 7.熟悉公债的概念与分类，掌握公债的发行与偿还； 8.能够综合运用相关知识分析我国当前的公共财政收入热点问题。 课前项目直击 2013年全国财政收入12.9万亿完成全年预算目标 【案例】2013年1月至12月，全国公共财政收入129 143亿元，比上年增加11 889亿元，增长10.1%。其中，中央财政收入60 174亿元（占全国财政收入的46.6%），比上年增加3 999亿元，增长7.1%；地方财政收入（本级）68 969亿元，比上年增加7 891亿元，增长12.9%。财政收入中的税收收入110 497亿元，比上年增长9.8% 【分析】2013年，在上半年经济下行、财政减收、全国特别是中央财政完成全年收入预算非常困难的情况下，是各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，及时采取措施，依法征收。随着经济逐步回暖、贸易形势好转和相关增收措施的落实，下半年中央财政收入增幅稳步提高，全年中央财政收入预算圆满完成并略有超收，地方财政收入平稳增长。同时加强对非税收入的管理，清理取消或免征部分行政事业性收费项目，使得财政收入质量提高。 影响财政收入规模的因素是多方面的，在社会公共需要范围日趋扩大的现代社会，保证财政收入的适度增长成为我国政府财政活动的重要目标。 任务一 公共财政收入概述 一、公共财政收入形式 公共财政收入的形式，是指国家取得财政收入所采取的具体方法或方式，主要包括税收收入和非税收入。其中非税收入又包括国有资产收入、公债、其他收入形式等。 （一）税收收入 税收收入是国家凭借政治权力参与社会产品的分配取得的财政收入，是财政收入最直接、最稳定、最基本的取得方式，也是最古老的财政范畴。 （二）非税收入 非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。包括规费收入、事业收入、国有资源管理收入、公产收入、罚没收入等。 政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。 【课堂案例展示】 我国历史上的“财政收入” 财政收入是指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，它是实现国家职能的财力保证。 中国古代社会财政收入的主要来源是赋税，起源于禹，称为贡赋。唐代初期颁布租庸调法令，确立了天赋制度的完整内容，中唐时推行两税法，把租庸合并到户税，地税中，征税依据由人丁向财产转变。宋代的田赋沿袭唐代初期税法，其中已含丁税。北方地方亦执行上述法制。元代财政收入以赋税为主。元太宗二年（1230年）十一月，始置十路征收课税使，初定税法；明代财政收入，以田赋为主，其次为人口税、工商税。清代财政，经历了创建、改制发展到崩溃三个阶段。民国早期，京兆特区政府财政收入来源由赋税收入、关业收入、官产收入和杂项收入四部分构成。民国前期，京兆特区财政收入规模较小，财政收入以田赋收入为主。民国后期， ... ...
