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课件网) 第8章贸易政策的关税措施【本章主要内容】8.1关税措施概述8.2关税经济效应的局部均衡分析8.3关税经济效应的一般均衡分析8.4关税保护程度及测定8.5 WTO框架下的关税措施规范8.1关税措施概述8.1.1关税的基本概念概念：一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。关税是设在关境上的国家行政管理机构———海关征收的。这样，一国或地区（单独的关税区）由关境组成了一个地区范围，称为关税区域。关境与国境：一般来说一致，但也有例外。关境＞国境关税同盟：几个国家结成关税同盟后，实施统一的关税法令和统一的对外税则，成员国只对来自和运往非成员国的货物进出共同关境时征收关税。关境＜国境经济特区：自由港、自由贸易区和出口加工区等，就进出口关税而言，是处在关境之外的。8.1关税措施概述8.1.1关税的基本概念依据征税目的不同，有财政关税和保护关税财政关税（Revenue Tariff）是以增加国家财政收入为目的而征收的关税。其税率往往是根据国家的需要和对贸易量的影响制定的，一般都保持在比较低的水平。保护关税（Protective Tariff）是指以保护国内产业为目的而对外国商品课征的关税。保护关税的税率一般都比较高，以使进口的外国商品成本上升，竞争力下降，以此来达到保护本国生产的目的。8.1关税措施概述8.1.2关税种类从量税（1）对进口货物每个单位量征收一定量的税费。从量税较适合于标准化和原材料产品，从量税与货物数量的多少成正比关系。（2）从量税额=货物数量×单位从量税（3）从量税对廉价物品会课征较重的关税，这种关税征收方式实际上是鼓励同类产品中质量高、价格高的商品进口。（4）海关当局无须确定其价值而只需要知道其数量便可征纳关税。由于征收从量税对货物价值不敏感，从而其保护作用会受到通货膨胀的抵消。随着世界范围内通货膨胀和制成品贸易比重的上升，从量税逐步被从价税替代。8.1关税措施概述8.1.2关税种类从价税（1）从价税是按进口货物的价值征收一定百分比的税，一般适用于工业制成品。（2）从价税额=货物价值×从价税率（3）从价税与商品价格的涨落成正比关系。产品价格上涨，则从价税的保护程度和关税水平同步变动，特别是对高价格的制成品，其保护作用和从量税相比更有效；从价税的税率明确，便于比较不同国家的税率；从价税的税收负担较为公平，符合税收的公平原则；从价税的征收比较简单，对于同种商品可不必因其品质的不同再详细加以分类。8.1关税措施概述8.1.2关税种类复合税复合税额=从量税额+从价税额。具体征收时有两种：一是以从量税为主，加征从价税；二是以从价税为主，加征从量税。选择税对同一种进口商品同时订有从价、从量或混合税率，海关需要限制进口时，可选择其中税率高的一种形式征税；如需要鼓励进口时，可选择低税率的一种形式征税。8.1关税措施概述8.1.3关税税则（1）概念：又叫海关税则。是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税商品和免税商品加以系统分类的一览表。它是海关征税的依据，是一国关税政策的具体体现。（2）内容：海关征收关税的规章、条例、说明和关税税率表。关税税率表又主要有税则号、商品名称、关税税率等栏目组成。（3）分类：a、根据关税税率栏目的多少，分为单式税则和复式税则两种。b、根据海关税则中税率制定中的国家权限不同，分为自主税则 和协定税则两种。8.1关税措施概述8.1.4关税税则中商品分类《海关合作理事会商品目录》（布鲁塞尔税则商品目录）《国际贸易商品标准分类》（SITC）《商品名称与编码协调制度》（H.S）8.2 关税经济效应的局部均衡分析 8.2.1价格效应 8.2.2消费效应 8.2.3生产效应 8.2.4贸易效应 8.2.5政府收入效应 8.2.6再分 ... ...
