第17课 中国古代的户籍制度与社会治理课件 (共13张PPT) 统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

(课件网) 第六单元 基层治理与社会保障 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课标要求： 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 任务①：根据教材P99-100，梳理中国古代户籍制度的演变脉络，完成表格 朝代 户籍制度 战国 开始大规模编排民户，制定户籍；秦献公以五家为“伍”编排户口 秦 实行分类登记制度 汉 百姓编户入籍后，成为国家的“编户齐民” 东晋 黄籍、白籍→土断 隋 实行“大索貌阅”，严防不实 唐 户籍三年一造 宋 户籍分主户、客户 元 “诸色户计”，以职业定户籍，世代相袭 明 以里甲制为基础，编制“黄册” 清 户籍管理松弛，乾隆后永停人丁编审 问题①：结合所学，为什么战国时期开始大规模编制户籍？ 春秋大变革 井田制崩溃 土地私有 征收赋役 国家加强对农民的人身控制 问题②：为什么萧何先收秦“图书”？有什么作用？ 文书制度 了解全国地理和户口、土地情况 作用：有利于汉初经济政策的制定，稳定社会经济 问题③：东汉户口失实说明什么问题？有什么影响？ 研究东汉的人口要比研究西汉的困难得多……更主要的是东汉的户口严重失实，不能简单地用作确定人口总数的依据。尽管东汉的户籍制度基本上就是西汉的继续，但从东汉初年就出现了户口隐漏、直接影响朝廷赋税收入的突出问题。光武帝于建武十五年下诏州郡检核顷亩和户口年纪，却在豪强地主的抵制下并无多少实效。 ———葛剑雄《中国人口发展史》 豪强地主与国家争夺人口（财源）；中央集权不强大 财源 影响 问题④：隋朝实行“大索貌阅”的原因是什么？有什么作用？ 时犹承文帝和平后，禁网疏阔，户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋。蕴历为刺史，素知其情，因是条奏，皆令貌阅。若一人不实，则官司解职，乡正、里长皆远流配。又许民相告，若纠得一丁者，令被纠之家代输赋役。是岁大业五年也。诸郡计帐，进丁二十四万三千，新附口六十四万一千五百。 ———[唐]李延寿《北史》卷74《裴蕴传》 原因：人民诈老诈小，影响国家赋役征发 作用：增加政府控制的人口，保证赋役征发 问题⑤：东晋和宋朝户籍制度变化背后的原因是什么？ 便于征发赋役 增加财政收入 问题⑥：清朝永停人丁编审的原因是什么？ 今丁银既摊入地粮，而滋生人户，又钦遵康熙五十二年皇祖恩旨，永不加赋，则五年编审，不过沿袭虚文，无裨实政。……嗣后编审之例，著永行停止。 ———《大清会典事例》 摊丁入亩，废除人头税 问题⑦：结合所学，中国古代户籍制度的演变趋势？变化的原因？ 演变趋势 户籍制度下人身依附关系逐渐减弱，传统户籍制度逐渐被废除 原因 户籍制度为征发赋役服务，伴随赋役制度的变化而变化 任务②：根据教材P101，梳理历代基层组织的演变 秦汉 唐 北宋 明 清 王安石：保甲制 王守仁： 十家牌法 里甲制→保甲制 什伍组织 邻保制度 问题⑧：清朝的保甲制具有什么功能？ 1、维护社会治安 2、户籍管理 历代社会救济与优抚政策 问题⑨：中国古代社会救济有什么作用？ 有利于社会稳定 体现儒家的“仁政”思想 巡按湖广监察御史朱鉴上言：“洪武间，郡县皆置东西南北四仓，以贮官谷，设富民守之，遇水旱饥馑，以贷贫民。今廒仓废弛，赎谷罚金有司皆掩为己有，深负朝廷仁民之意。” ———[清]谷应泰《明史纪事本末》 保证人口繁衍与生产力的发展，缓和社会矛盾，稳定社会秩序 难以落实：生产力水平、封建政府的阶级属性 课堂小结 中央政府（封建国家） 基层社会 治理方式 户籍制度 基层组织 社会救济 征发赋役 征发赋役、维护稳定 政府救灾 民间济贫 ... ...