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课件网) 序言 一、深学笃用,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 2 二、全面贯彻党的十八大以来的新理念、新战略及重大方针和举措 3 三、明确财政的地位和作用,加快建立现代财政制度 4 四、体现新时代中国特色社会主义财政学的特征 5 五、有鉴别地吸收西方对我国有用的某些理论观点和制度设计 6 六、百花齐放、百家争鸣,弘扬优良学风 7 七、重视财政学教材建设 8 第一章 财政学对象与财政职能 10 古语曰：“国用”、“国计”、“度支”、“理财”等 英译为：public finance 知识链接 2019年1-12月累计，全国一般公共预算支出238874亿元，同比增长8.1%。其中，中央一般公共预算本级支出35115亿元，同比增长6%；地方一般公共预算支出203759亿元，同比增长8.5%。 （来源：国库司） 财政的本义 11 财政学研究对象的重新思考 党的十八届三中全会论断的启示 财政是国家治理的基础和重要支柱 从经济学与政治学结合和交叉的角度考察财政学对象 从经济学的角度来分析,财政活动属于社会再生产总体中的一个分配问题 从政治学的角度考察,财政包括财政收支治理的含义,属于国家治理范畴。 交汇点 从经济学与政治学结合和交叉的角度考察财政学对象 从经济学的角度来分析,财政活动属于社会再生产总体中的一个分配问题 从政治学的角度考察,财政包括财政收支治理的含义,属于国家治理范畴。 从经济学与政治学结合和交叉的角度考察财政学对象 从经济学的角度来分析,财政活动属于社会再生产总体中的一个分配问题 从政治学的角度考察,财政包括财政收支治理的含义,属于国家治理范畴。 12 三个统一 财政运行是财政收支的矛盾统一 财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一 财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一 1 2 3 财政运行的主要特征 13 优化资源配置职能 维护市场统一职能 促进社会公平职能 实现国家长治久安职能 财政职能 财 政 职 能 财政职能 优化资源配置的核心问题是处理好政府和市场的关系,就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 财政政策是进行宏观调控和优化资源配置的主要手段。 14 自2009年我国重新启用积极财政政策,至今仍在持续,但随着经济形势的变化,“积极”的内涵必须也必然发生明显的变化。 当前的财政政策要紧扣我国社会主要矛盾的变化,立足于我国经济已转向高质量发展阶段这一基本特征。 财政职能 15 建设统一开放、竞争有序的市场体系 科学的财税体制 我国“营改增”的税制改革 财政措施多种多样 财政职能 促进社会公平实际上就是财政在执行其本来应具有的社会职能。 在收入分配方面,要通过税收的再分配功能调节市场经济必然带来的收入分配差距 优化财政支出结构,保证和加快教育和卫生保健等社会事业的发展,实现公共服务的均等化。 16 财政要大力投入精准扶贫攻坚战 加强加快社会保障体系建设 财政职能 财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 17 ... ...
