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课件网) 第四章 国际服务贸易壁垒 理解国际服务贸易壁垒的概念 掌握国际服务贸易壁垒的主要种类 认识服务贸易壁垒与货物贸易壁垒的主要不同 掌握服务贸易保护政策的效应分析 理解国际服务贸易壁垒规模的度量 理解国际服务贸易壁垒影响的度量 学习目标 第一节 国际服务贸易壁垒概述 一、国际服务贸易壁垒的概念 国际服务贸易壁垒是限制服务贸易跨境自由交易的措施的总称。根据 GATS 的定义， 国际服务贸易跨境交易的方式既包括类似于货物贸易的单纯的服务产品跨境流动，也包括服务要素过境移动所形成的服务产品在所有权属不同成员方的企业和个人之间进行的交易。因此，更具体地说，国际服务贸易壁垒是不合理或歧视性地限制服务产品跨境流动和服务要素过境提供服务和进行消费的措施的总称，它以非关税壁垒为主要形式。服务产品的无形性决定了服务贸易壁垒几乎不可能采用传统的关税管理模式。现实中高耸的服务贸易壁垒的普遍形式，就是通过制定一系列国内法律和行政规章来限制国外服务产品流入，管制外国服务供应者进入及提供服务的过程，以达到保护和鼓励国内服务生产的目的。 二、国际服务贸易壁垒产生的原因 既然国际服务贸易自由化能够给有关国家与世界经济带来巨大的福利，那么为什么在现实经济中，人们要实行服务贸易保护政策，给服务贸易设置种种障碍呢？下面我们从三个角度来探讨这个问题。 （一）微观经济学根源 自然垄断是指诸如水、电、气、铁路等部门存在的垄断，属于服务部门的规模经济性质，其垄断是自然存在的。福利垄断是指诸如公共卫生、义务教育等领域存在的垄断，属于服务部门的正外部性性质，即垄断是因为政府以财政补贴形式介入此项服务，以确保全体国民都能从中受益。 1，自然垄断与福利垄断 美国经济学家斯蒂格利茨认为，市场的职能是不完善的，常使人们受到损失，造成这一现象的原因就是市场的参与者缺乏充分的信息。因此，政府有必要进行灵活的干预，使市场能正常与有效地运转。 2，信息不对称 经济外部性是指一种经济活动的所有成本和收益将影响大多数人，而不仅仅是个人或者从事这种特殊经济活动的企业。作为微观生产力系统的企业，又是社会经济有机整体的一个组成部分，企业的经济活动不能不受到社会的制约。 3，经济外部性 视野拓展 经济活动 经济活动是指在一定的社会组织与秩序之下，人类为了求生存而经由劳动过程或付出适当代价以取得及利用各种生活资料的一切活动。简而言之，经济活动是以满足人的需求为目的的。经济活动主要以劳力等生产资料换取商品和服务，货币只是交易的媒介。经济活动需要资源，特别是活动空间；而各种活动的空间分布，也是非常重要的。 （二）宏观经济学根源 在一个国家中，许多服务业部门，如交通、通信、电力、金融等属于一国经济的关键部门。如果这些部门为外国控制，一国经济的独立性就会受到极大威胁，甚至会导致“依附经济”的产生。一旦形成这种局面，一国的经济及对外贸易的发展对其本国人民的福利来说是十分有限的，甚至是有害的，从而出现“贫困的经济增长”或“没有经济发展的经 济增长”。 （三）政治与文化上的考虑 媒体业与文化市场的开放会使各国文化产品进入本国市场，各国文化产品的输入必然影响人们的价值取向与行为模式，这种“渐进同化”的过程将威胁本国民族文化的独特性和创造性，从而动摇本国民族进化的根基。 三、国际服务贸易壁垒的主要种类 （一）限制外国投资所形成的障碍 服务贸易与投资密切相关。服务客体的无形性、不可运输和储藏性，使服务贸易往往需要跨国投资才能满足服务生产和消费在时间和空间上的一致性和统一性的要求。因此，对外国投资的限制是服务贸易自由化中的突出 ... ...
