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课件网) 药品监督管理行政法律制度 一、行政许可 二、行政强制 三、行政处罚 四、行政复议 五、行政诉讼 一、行政许可 行政许可，通常也称为行政审批 行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式， 赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 （一）行政许可的含义 1.合法性原则 2.公开、公平、公正原则 3.便民和效率原则 4.信赖保护原则 （二）设定和实施行政许可的原则 1.合法性原则 合法性原则，即行政许可法定原则，是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 2.公开、公平、公正原则 《行政许可法》第 5 条规定：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。 行政法律制度上的公开通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，其本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护。 3.便民和效率原则 实施行政许可应当便民，提高办事效率，提供优质服务 例如： 确立一个机构或者一个部门统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。 尽量提供方便，尽量当场受理 应当严格在法定期限内作出行政许可决定或者办完有关事项 4.信赖保护原则 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 （三）行政许可实施程序 1.申请与受理（一次性告知、允许当场更正） 2.审查与决定 3.期限 4.听证 5.变更与延续 6.特别规定（招标、拍卖 ，国家考试，检验检测检疫 、先申请先许可） （四）行政许可的撤销与注销 行政许可的撤销 按照依法行政、有错必纠的原则，行政机关若违法作出行政许可决定，应当撤销其作出的行政许可决定。 为防止行政机关随意撤销行政许可，规范行政许可撤销权的行使，《行政许可法》第69条明确了可以撤销行政许可的五种情形。 （四）行政许可的撤销与注销 可以撤销行政许可的五种情形 1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的 准予行政许可决定 2、超越法定职权作出的准予行政许可决定 3、违反法定程序作出的准予行政许可决定 4、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人 准予行政许可 5、依法可以撤销的其他情形 （例如：被许可人以隐瞒、欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的） （四）行政许可的撤销与注销 行政许可的注销 注销行政许可是指基于特定事实的出现，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者 公告行政许可失去效力。 《行政许可法》规定了应当注销行政许可的 六种情形。 （四）行政许可的撤销与注销 应当注销行政许可的六种情形 1、行政许可有效期届满未延续的 2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的 3、法人或者其他组织依法终止的 4、行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的 5、因不可抗力导致行政许可事项无法实施 6、法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形 中华人民共和国主席令 第四十九号 《中华人民共和国行政强制法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于 2011年6月30日通过，现予公布，自 2012 年 1 月 1 日起施行。 中华人民共和国 胡锦涛 2011年6月30日 二、行政强制 （一）概述 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行 行政强制措施———为及时制止违法行为、防止证据损毁、避免危险扩大 行政强制执行———对不履行行政决定、不履行行政义务 （二）行政强制措施 行政强制措施———是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危险扩大等情形， 依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性 ... ...
