第一章 旅游发展战略与旅游法 课件(共23张PPT)《旅游政策法规与职业道德》同步教学（西南财经版）

(课件网) 《旅游政策法规与职业道德》 第一节　国家旅游业发展战略 第二节　法律基础知识 第三节　旅游法与旅游立法 第四节　旅游法律关系 旅游发展战略与旅游法 一、中国旅游业发展的宣传主题与宣传口号 　　国家旅游局2001年出台的国家“十五”旅游规划中，曾提出了“旅游产品体系建设”的理念。 这标志着我国更加重视对旅游产品开发建设,开始进入产品导向型的旅游规划时代。此导向型通过策划旅游地形象、口号，采取相应的营销战略，在产品、技术、观念方面创新，加大宣传力度，引进国际上先进的管理模式，运用于旅游区建设，从而收到良好的效果，同时达到规划地个性的展现，以此创造自己的品牌。 　　到“十二五”期末，旅游业初步建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，在扩内需、调结构、保增长、惠民生的战略中发挥更大功能；我国旅游业在世界旅游业格局占据更重要的地位，在国际旅游事务中的影响力进一步提高，建设世界旅游强国迈出坚实步伐。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。 二、我国旅游业“十二五”发展主要目标 一、法的本质与特征 法是国家意志的体现 法体现的是统治阶级的整体意志 法的性质和内容最终是由统治阶级的物质生活条件决定的 一、法的本质与特征 1 法是一种特殊的社会规范 2 法是由国家制定或认可的，具有国家意志性 4 法以权利义务为内容 3 法是由国家强制力保证的，具有国家强制性 法律 行政法规和规章 地方性法规、民族自治地方的自制条例和单行条例、特别行政区的规范性文件 宪法 有关国际条约和惯例 主要形式 二、当代中国法的主要形式 法律责任的特点 三、法律责任 　　法律责任具有以下几个特点：第一，法律责任表示一种因违反法律上的义务（包括违约等）关系而形成的责任关系，它是以法律义务的存在为前提的。第二，法律责任表示为一种责任方式，即承担不利后果。第三，法律责任具有内在逻辑性，即存在前因与后果的逻辑关系。第四，法律责任的追究是由国家强制力实施或者潜在保证的。 三、法律责任 行政责任 行政处分 行政处罚 劳动教养 民事责任 民事责任是指由于违反民事法律、违反合同约定或由于民法规定所应承担的法律责任。 法律责任的形式 刑事责任 刑事责任是指行为人因触犯了刑法所必须承受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律后果。 一、旅游法的产生 　　狭义上的旅游活动产生于原始社会末期。真正意义上的旅游业，开始于19世纪40年代的西欧和北美。20世纪50年代末60年代初，“旅游法”的概念开始出现。此后，日本、韩国、巴西、墨西哥、英国、美国等国，根据本国的具体情况，相继制定了专门用于调整旅游活动领域中各种社会关系的法律、法规。与此同时，世界一些国家和旅游组织还签订了一批国际旅游公约、条约和协定，使旅游立法工作日趋完善。 旅游主管机构与旅游企业之间、旅游主管部门上下级之间的关系 旅游企业之间、旅游企业与其他企业之间、旅游企业与旅游者之间的关系 旅游企业内部的关系 旅游活动领域中的涉外关系 调整对象 二、旅游法的概念和作用 旅游法的概念 　广义的旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的各种法律规范的总称。狭义的旅游法是指旅游基本法，它规定一个国家发展旅游事业的根本宗旨、原则、作用以及旅游活动中各主体权利义务关系的法律 旅游法的 作用 有利于增强旅游者和旅游企业的法律意识 规范了旅游活动领域中各方行为 丰富和发展了国家法律体系 丰富和发展了国家法律体系 二、旅游法的概念和作用 三、世界旅游立法概况 国际旅游交通方面 《统 ... ...