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课件网) 第四章 旅行社法律制度 学习目标： 掌握旅行社的设立条件。 熟悉旅行社质量保证金制度。 了解旅行社监督管理制度。 旅行社法律制度是关于旅行社的设立、经营、权利与义务的规定，是旅行社开展业务经营的法律依据，也是旅游等行政管理部门对其实施监管的法律依据。目前，我国旅行社法律制度主要由《旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等法律、法规、规章与《旅游服务质量保证金存取管理办法》《旅行社责任保险管理办法》等规章、规范性文件组成。 第一节 旅行社概述 01 02 旅行社的概念及其特征 旅行社的经营范围 一、旅行社的概念及其特征 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 旅行社是企业法人 旅行社的业务是招徕、组织、接待旅游者 旅行社的业务是提供旅游服务 二、旅行社的经营范围 根据接待对象和旅游目的地的不同，旅游业务分为境内旅游、出境旅游、边境旅游、入境旅游和其他旅游业务。 （一）境内旅游 境内旅游是指在中华人民共和国领域内，除香港、澳门特别行政区以及台湾地区之外的地区进行的旅游活动。 （二）出境旅游 出境旅游包括：中国内地居民前往其他国家或地区旅游；中国内地居民赴香港特别行政区、澳门特别行政区旅游；中国大陆居民赴台湾地区旅游；在中国内地的外国人，无国籍人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民前往其他国家或地区旅游。 （三）边境旅游 边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。 （四）入境旅游 其他国家或地区的旅游者来中国境内旅游 香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游 台湾地区居民来大陆旅游 在中国境内长期居住的外国人，无国籍人和香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民在境内旅游 （五）其他旅游业务 第二节 旅行社的设立 01 02 设立旅行社的条件和程序 外商投资旅行社的设立 一、设立旅行社的条件和程序 （一）设立旅行社的条件 有固定的经营场所和必要的营业设施 有符合规定的注册资本（不少于３０万元的注册资本） 有必要的经营管理人员和导游人员 法律、行政法规规定的其他条件 （二）设立旅行社的程序 １．办理工商登记 ２．办理旅行社业务经营许可证 ３．缴存质量保证金 二、外商投资旅行社的设立 外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外商独资旅行社三种形式。 （一）外商投资旅行社的设立条件 《旅行社条例》对外商投资旅行社的设立条件没有作出特别规定，即外商投资旅行社的设立条件适用前述旅行社设立条件的一般性规定。 （二）外商投资旅行社的设立程序 在设立程序上，外商投资旅行社涉及外商投资企业管理和旅行社管理的双重行政审批，所以设立程序较一般旅行社设立更为复杂。 １．工商登记 ２．办理旅行社业务经营许可证 第三节 旅行社经营 01 02 旅行社经营的原则 旅行社经营的具体规则 一、旅行社经营的原则 （一）诚信经营 指在经营活动中，旅行社应以诚信为本，公平确定与旅游者的权利义务，讲究信用，严格履行合同。 （二）公平竞争 指旅行社在经营活动中应当公平对待竞争对手，不得以虚假宣传、假冒他人标识、进行贿赂等不正当手段参与市场竞争，损害竞争对手的合法权益，破坏市场竞争秩序。 （三）承担社会责任 指旅行社在履行法律、行政法规、规章规定的强制性义务的基础上，为实现自身和社会的可持续发展，在道德规范、商业伦理方面应承担包括防止环境污染、保护生态、维护所属员工 ... ...
