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课件网) （第五版） 旅游文化 01 旅游文化概论 旅游者文化 02 旅游自然文化 03 旅游人文文化 04 旅游业文化 06 CONTENTS 目录 旅游社会文化 05 旅游文化环境 07 SIX 旅游业文化 第六章 第６章 旅游业文化 学习目标 1 2 3 4 6.1 旅游组织文化 6.1.1 政府机构 1）旅游行政组织 旅游行政组织是根据一个国家和地区旅游业发展的需要，按照国家一定的法律程序所建立的统一管理国家和地区旅游业的政府专门职能机构。其职能是负责旅游业的宏观调控，进行行业立法、监督和检查，制定行业标准，制定行业发展目标，维护旅游者权益等等。 旅游行政组织按其设立模式可分为两大类： 第一类是由政府直接设立，在编制上作为国家政府的一个部门或机构。 第二类是经国家政府承认，代表国家执行全国性旅游行政事务的半官方组织。 6.1 旅游组织文化 6.1.1 政府机构 1）旅游行政组织 表6－1 部分国家旅游行政组织设立情况 6.1 旅游组织文化 6.1.1 政府机构 2）我国旅游行政组织 我国旅游行政组织分三个层次： 第一个层次是中华人民共和国文化和旅游部； 第二个层次是各省、自治区、直辖市文化和旅游厅，它们主管所在省、自治区、直辖市的旅游行政工作，组织上属地方政府部门编制，业务上接受当地政府、文化和旅游部的指导； 第三个层次是省级以下很多市、县设立的旅游行政组织，负责管辖区域内的旅游行政管理工作。中华人民共和国文化和旅游部作为我国最高层次的旅游行政组织，对我国旅游业的发展起着关键作用，下面单独对其进行介绍。 6.1 旅游组织文化 6.1.1 政府机构 2）我国旅游行政组织 文化和旅游部的前身是1964年成立的中国旅行游览事业管理局，直属国务院，虽然名义上是旅行游览事业管理局，但实际上是由国际旅行社总社改组和扩大而成，同一班人马，两块牌子，其性质是政企合一，职能也相当有限。 1978年，“中国旅行游览事业管理局”改为“中国旅行游览事业管理总局”，党中央和国务院同意各省、自治区和直辖市成立旅游局。 1982年，中国旅行游览事业管理总局与国旅总社分开，同年8月，更名为“国家旅游局”，是国务院管理全国国际、国内旅游事业的职能部门。 6.1 旅游组织文化 6.1.1 政府机构 2）我国旅游行政组织 2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，设立中华人民共和国文化和旅游部，不再保留国家旅游局。 文化和旅游部内设15个机构：办公厅、政策法规司、人事司、财务司、艺术司、公共服务司、科技教育司、非物质文化遗产司、产业发展司、资源开发司、市场管理司、文化市场综合执法监督局、国际交流与合作局（港澳台办公室）、机关党委和离退休干部局。 6.1 旅游组织文化 6.1.1 政府机构 3）国际政府间旅游组织———世界旅游组织（WTO） （1）历史沿革：世界旅游组织前身是1925年成立的官方旅游宣传组织国际联合会（the International Union of Official Tourist Publicity Organizations），总部设在海牙，虽然名义上是官方机构，实际上只是一个民间协会。1947年10月，该组织在伦敦召开大会，重新命名为官方旅游组织国际联合会（the International Union of Official Tourist Organizations），总部设在伦敦，1951年迁址日内瓦。1970年，该联合会成为联合国正式附属机构，为纯政府间国际旅游组织。1975年该组织进行改组，并正式定名为世界旅游组织（World Tourism Organization），总部设在西班牙首都马德里，是全球性政府间国际旅游组织。 6.1 旅游组织文化 6.1.1 政府机构 3）国际政府间旅游组织———世界旅游组织（WTO） （2）宗旨及职责：其宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展，国家间相互了解、和平与 ... ...
