第 1 课 中国古代政治制度的形成与发展 学案（含答案）--2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第一单元 政治体制 第 1 课 中国古代政治制度的形成与发展| 【课程标准】 1、了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 2、通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权体制的演变线索 【学习目标】 1、了解先秦时期的王位世袭制、内外服制、分封制、宗法制，认识中央权力有集中的趋势 2、了解秦至清朝专制中央集权制的形成与发展，认识其意义与局限 【重点难点】 重点：秦汉至明清的中央行政演变。 难点：秦汉至明清的地方治理演变。 【 问题导学】 1.先秦时期有哪些政治制度？商朝内外服制度与西周分封制有哪些异同？ 2.原始民主传统的特点与影响是什么？中国古代早期政治制度的特点是什么？ 3.秦朝皇帝制度与三公九卿制度的特点是什么？ 4.汉代中朝的作用和隋唐三省六部制的内容与意义是什么？宋朝二府三司如何分工？ 5.从秦到清朝，中央的行政制度是如何演变的？其发展趋势是什么？ 6.秦朝郡县制的运行机制是什么？有何作用？比较分封制与郡县制异同。 7.郡国并行制度有何特点？从东汉到清朝地方行政体制有哪些变化？元朝有何创新？ 8.分析历代王朝调控中枢权力的基本策略和趋势。 9.总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。 10.认识中国古代君主专制中央集权制度的影响。 【历史概念】 1. 内外服制度 内外服制度又称内服与外服制度。内服是商人本族的活动区域，即商王直接统治的王畿地区；外服是商族以外的附属国，即由邦伯管辖的地区。商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务。由此，商王控制着联盟的实际权力，与各附属国形成了支配与被支配的关系。 2.家国同构 家国同构中“家”是小“国”，“国”是大“家”。“家国同构”体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。家与国的同构状态是中国古代社会的重要特征，它是中国古代特定历史条件下的产物。反过来，由此产生的"家国同构"观念不仅未能促进家与国的良性互动，反而使两者拉开了距离和走向对立。同时，它还将出于自然之情的孝与忠互相结合，要求臣民对君主不仅要作理性上的绝对服从，而且还要作感性上的认同，使其政权的“合法性”变得更加牢靠。最后，它对中国传统政治的发展也产生了一系列影响。 3.文书制度 秦朝在统一文字的基础上，进而提出了文书档案制度的改革。“以文书御天下”是对文书作用的最好概括。秦朝制定出了一套系统化的尊君抑臣的文书制度，其对文书的名称、体式及文书档案管理制度都有详细的规定。这种方式极大地提高了皇帝的专断权力，加强了秦朝的档案事业的发展，也对其后朝代档案工作的发展奠定了基础，并产生了极大的影响。 4、中外朝制度 中朝即内朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，逐渐成为中央决策机构，直接受命于皇帝；外朝又称外廷，指丞相、御史大夫和九卿组成的官僚机构，成为执行机构。中外朝制度形成的根源在于汉初政治制度本身所存在的矛盾，是君权与相权斗争的产物，其限制了相权，加强了皇权，巩固了君主专制中央集权制度。 【知识建构】 【材料导读】 材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。 ———摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等 材料二 隋初沿用 ... ...