6.3基层群众自治制度学案

6.3基层群众自治制度学案 【学习目标】 掌握人民直接行使民主权利的内容和方式，理解人民依法直接参加民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极表现。在小组讨论中培养交流合作能力、获取和解读信息能力和推理论证能力，应用和迁移“基层群众自治制度”的知识；系统认知有序参与的意义和无序参与的后果，认同基本政治制度，培养科学精神和公共参与的核心素养。 【核心素养】 1．政治认同：发展基层群众自治制度，坚持社会主义基本政治制度。 2．科学精神：明确村委会和居委会的内容，区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3．公共参与：积极、主动、有序参与基层群众自治。 【学习重难点】 重点：基层群众自治制度的内容 难点：基层群众性自治组织与基层政权的关系 【预习新知】 我国基层群众自治的组织形式 按照村民委员会组织法，村民委员会是_____。其主要职能是办理本村的_____和_____，_____，_____，向_____反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由_____选举产生，向村民会议村民代表会议负责，并报告工作。 在农村基层治理实践中，制定村民_____和_____，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现_____，自己的难题自己解的有效途径。 按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织，其任务是_____，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向_____反映居民的意见要求和提出建议等，居民委员会成员由_____选举产生，向居民会以负责并报告工作。 _____居民选，_____居民定，_____居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 _____，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，在我国，农村和城市广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。 1、农村基层群众自治组织 公共事务 公益事业 村民 协助维护社会治安 人民政府 调解民间纠纷 2、自治章程 村规民约 自己的事情自己办 3、维护居民的合法权益 人民政府 居民 4、居委会成员 社区大事 日常事务 5、发展基层民主 人民群众直接行使民主权利的生动实践 6、民主选举：作为基层群众自治组织，农村的_____和城市的_____，按法律规定均由本居住地的村民和居民选举产生，在农村村委会主任副主任和委员的产生，采取村民_____的办法，实行_____投票，公开计票，选举结果当场公布。在城市社区居委会，正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，_____更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 7、民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办，只有本着_____的原则，让居民和村民合理表达意见和建议，_____，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐，我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇社区和行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程 8、民主决策：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关，按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项，都要有村民以_____或_____参与的方式集体作出决定，在城市，社区公共事务的民主决策通过召开_____进行。 9、民主管理：在法律上，基层公共事务的管理，属于本村的_____和本区的_____，在现实运作中，一般要通过一定的程序授权给基层群众自治组织来进行，依法制定_____和_____，推动日常管理工作的制度化规范化和程序，是做好基层民主管理工作的关键。 10、民主监督：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权利，要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行_____，凡是与基层群众利益密切相关和需要 ... ...