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课件网) 变与不变中的两难抉择 ———两宋的政治和军事 宋初中央集权的加强 边防压力与财政危机 目录 1 2 3 王安石变法 4 南宋的偏安 课程标准 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化。 贯穿在北宋一代政治上的主要问题之一，是对于宋初所制定的法度的守成与革新的问题。 ———邓广铭《邓广铭治史丛稿》 新课导入 两宋的政治和军事 宋太祖和宋太宗先南后北，先易后难，陆续消灭了南方的割据政权，太平兴国四年（公元979年），宋太宗攻破北汉，结束了五代十国的分裂割据局面。宋的统一不是完全的，宋长期与辽、西夏以及后起的金等民族政权并立。 宋太祖雪夜访普图 自唐季以来数十年，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也 ———赵匡胤 此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。———赵普 01 宋初中央集权的加强 新知讲解 一、宋初中央集权的加强 1.公元960年，赵匡胤发动陈桥兵变，建立宋朝，定都东京，史称北宋。 背景：五代十国时期，政局动荡不止，政权寿命短暂。宋太祖登基后采取了加强中央集权的措施，并实行崇文抑武的方针。 （1）削弱地方权力 ①行政：文官任知州，节度使渐为虚銜。 四监司（四个平行的路级机构）监控各州，州一级增设通判。 ②财权：转运司统管地方财政。 ③军权：地方精锐编入禁军、更戌法。 影响：扭转了唐末五代以来武将跋扈和兵变政移的情况，但也造成了冗官、冗兵、冗费的“三冗”局面，为日后宋王朝的积贫积弱埋下了隐患。 一、宋初中央集权的加强 知识脉络 （2）分散中央机构权力：实行二府三司制。【二府三司制】宋代设中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相职权，枢密院掌军政、三司管财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。中书门下与枢密院合称二府。枢密院与梦游军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵。 影响：进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束；职权过于分散，导致行政效率低，助长了因循保守的政治风气。 （3）崇文抑武。崇文：抬高文官和士人的地位；提倡文治，扩大科举规模。 抑武：罢免宿将兵权、文官担任枢密院长官。 材料引导 一、宋初中央集权的加强 太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师；内外相维，上下相制，等级相轧……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。 ———《文献通考》 本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。 ———《朱子语类》 特点：强干弱枝、守内虚外；分化事权、内外相制；崇文抑武、文人治国。 利:结束分裂，巩固统一，加强中央集权，促进了社会经济的恢复和发展。 弊:机构重叠，财政拮据，形成冗官、冗兵、冗费，积贫积弱的现象（简称：三冗两积）。（积贫：国贫而民富；积弱：对外军事竞争中力量薄弱） 结合材料及所学知识，思考宋初加强专制集权的特点和利弊得失。 夫当仁宗四十二年，号为本朝至平极盛之世也，而财用始大乏，天下之论扰扰，皆以财为虑矣。 ———叶适《应诏条奏财总论》 随堂演练 宋初中央集权的加强 宋太祖曾说:“朕选儒臣干事者百余人,分治大藩(节度使辖区) ,即使他们都贪浊，也不及武臣一人为害之大。”下列关于宋太祖采取这一措施后果的评价，正确的是( ) A.形成重文轻武局面 B.经济得到发展 C.禁锢了思想 D.摧残了人才 A 随堂演练 宋初中央集权的加强 北宋统治者采用“分化事权”方法的直接结果是( ) A.防止了文官武将专权 B.形成了“积弱”的局面 C.形成了冗官局面 D.导致财政 ... ...
