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课件网) 《中外历史纲要》上第三单元第9课 两宋的政治和军事 年 级：高一年级 学 科：高中历史（统编版） 难点释疑一.宋初中央集权的加强 （赵）普曰：“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。” ———《续资治通鉴长编》 五代之弊是什么？ 如何防止五代之弊？ ———外重内轻、武将专权 ①北宋建立后，消灭割据政权，结束五代十国的分裂局面; ②统治者吸取军阀割据、政局动荡的历史教训。 1.背景 控制地方 加强中央 行政 财政 军政 监察 治国策略 2.措施（学习任务清单一） 难点释疑一.宋初中央集权的加强 行政 军政 财政权 收权 分权 派文官担任地方知州 节度使转化为虚职 将地方精锐部队编入禁军 地方部队定期更驻 设诸路转运司统管地方财政 将地方大部分赋税上交中央 军队 财赋 刑狱 仓库 中央文官 牵制知州 中央控制地方之军、政及财权，基本根除唐末以来藩镇割据之弊 皇帝 六部 中 央 分 权 集权 削弱相权 增强皇权 皇权加强，有效的监察和牵制官员，以防权臣篡权。 控制地方 加强中央 行政 文官出任地方知州；形成路、州(府)、县三级制对 增设参知政事为副相 财政 设转运司统管地方财政，赋税绝大部分上缴朝廷 三司专掌财政 军政 地方精锐部队编入禁军，定期更换驻地 枢密院专掌军政，与“三衙”分权 监察 设平行的四个路级机构，州一级增设通判 设知谏院与御史中丞分掌监察权 治国策略 实行崇文抑武方针，文官担任枢密院长官；提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位 2.措施（学习任务清单一答案） 难点释疑一.宋初中央集权的加强 增设官僚 机构臃肿 因循守旧 守内需外 强干弱枝 荒年募兵 冗官 冗兵 集政权 收军权 夺财权 养兵养官 军费开支 冗费 弊： 利： 结束分裂，巩固统治，减少内乱，有利安定 过度集权 → 政治危机、军事危机、财政危机 难点释疑一.宋初中央集权的加强 难点释疑二.王安石变法 ①北宋政治风气因循保守，行政效率低下。 ②“庆历新政”失败 1.背景 宗旨：整顿官僚机构 结局：遭到官僚集团抵制而失败 范仲淹 明黜陟（严明官吏升降）（吏治方面） 抑侥幸（限制官僚滥进）（吏治方面） 精贡举（严密科举取士）（吏治方面） 择官长（慎选地方长官）（吏治方面） 均公田（官员等级职田）（吏治方面） 厚农桑（重视农业生产）（经济方面） 修武备（整治军事战备）（强兵方面） 减徭役（减轻人民负担）（经济方面） 推恩信（落实惠政信义）（法治方面） 重命令（重视朝廷号令）（法治方面） 三、王安石变法 2、内容与特征 （1）时间： ①富国： 1069年，宋神宗任用王安石主持变法 （2）内容： 涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域 （3）特点： 基本原则是加强国家的管理和控制，达到富国强兵的目的。 （4）措施： 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨款从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 ②强兵： ◎王安石 难点释疑二.王安石变法 领域 措施 内容 作用 富国 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入 募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾 均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担 方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠 市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入 强兵 实行“省兵 ... ...
