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课件网) 202X 第四章 保障国家安全的资源、 环境战略与行动 国际合作 2016年年初，越南南部的湄公河三角洲遭受百年来最严重的旱灾。应越南的请求，我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河(澜沧江)上游的景洪水库向下游实施应急补不，帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情。 在保障资源、环境领域国家安全方面，为什么需要国际合作？ 怎样才能更好地进行国际合作？ 目录 一、国际合作的必要性和途径 二、中国在行动 一、国际合作的必要性和途径 1.国际合作的必要性 实现资源的可持续开发利用，保护和改善全球环境，是人类的共同愿望，也是人类面临的共同挑战。不同国家所处的发展阶段和发展需求不同，对资源、环境问题的历史和现实责任有别，应对资源、环境问题的能力差异巨大。世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别的原则通力合作，共同应对挑战。 ①有些资源、环境问题具有全球性，如：资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 ②有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，如：国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等，需要开展双边或多边的区域合作。 2016年景洪水库开闸向下游的越南紧急补水就是国家合作的成功案例。 ③在全球化时代，任何一个国家都要有国际化视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 2.国际合作的特点 当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等特点。 3.国际合作的主要途径 国际社会围绕共同关心的资源、环境问题,实施了多种途径的国际合作。 有些国际合作进展良好,有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。 ①签署公约及履约：有利于维护国际社会秩序、政治、经济、文化、技术等方面安定团结 ②签署多边、双边合作协议：能够确定各方位应享有的权利和履行的义务，加强彼此间的合作 ③资金援助：能够为一些国家应对环境、资源问题提供帮助 ④人员交流和能力建设：有利于国际谈判协议的顺利达成，促进人类采取有效的应对行动 ⑤技术援助和科技合作：有助于促进各国发展 ，更好地应对资源环境问题 进展程度 大气问题 协议 进展良好或不好的主要原因 进展良好 平流层臭氧空洞 《维也纳公约》 关注度高 问题复杂度低 解决问题的成本低 解决问题的收益超过其成本 《蒙特利尔议定书》 有一定进展 空气污染与空气质量 硫化物污染 氮化物污染颗粒物 对流层及地表臭氧 跨界空气污染 《世界卫生组织指南》 关注度高 问题的复杂度高，解决颗粒物与对流层臭氧问题成本高 一些地区的设备较其他地区完备 《欧盟指令》 《控制长距离越境空气污染公约》 《哥德堡议定书》 进展有限 气候变化 《联合国气候变化框架公约》 关注度不一致 问题复杂度高 解决方案成本高 温室气体减排的承诺不足 采取行动到取得效果的时间间隔较长 《京都议定书》 《巴黎协定》 有关大气问题国际合作示例 活动 模拟联合国气候大会谈判 气候变化谈判的核心是全球温室气体控制目标和各国应在其中承担的责任、采取的行动。在历次气候变化谈判中，存在着发达国家和发展中国家两大阵营。发达国家要求发展中国家共同承担减排义务，而发展中国家则强调发达国家应该率先减排，并提供资金和技术支持。同时，发达国家阵营和发展中国家阵营内部也存在分歧。 请分别扮演主持人、各集团代表、记录员等角色，结合上述各方观点和自查材料，在明确各方核心诉求和利益底线的基础上，模拟一次联合国气候变化谈判。 1.全球温室气体控制的目标是什么，即应将气温较工业化前水平升高控制在多少摄氏度以内？ 《巴黎协定》 ... ...
