第6章旅游开发与保护案例1 课件(共329张PPT) 《旅游资源开发与规划——原理、案例》同步教学（暨南大学）

(课件网) 第六章 旅游开发与保护案例 （一） 保护性要求较高的类型 资源特性与公共管理理论 公共资源———泛指具有消费的竞争性和非排他性 的拥挤型准公共物品。 公共性旅游资源———指具有公共资源特性的旅游资源。具体地说，它属于公共池塘资源。(Common Pool Resources) 公共池塘资源 (Common Pool Resources)： 公共资源有三种类型： 公共财产资源 开放性资源 公共池塘资源 公共池塘资源的两个重要特征： 无论是通过物质障碍或是法律手段将个人从利用资源中排除出去，成本是很高的。 一个人从消费中获益会减少其他人可获得的利益。 严重后果：公地悲剧 拥挤与过渡使用、潜在毁灭 存量和流量的内在依存性（提取率和补充率） 资源单位的可分性（拥挤效应） 强烈的非排他性（实施成本、监督成本过高） 明显的不确定性 负外部性和强烈的搭便车诱惑（导致过度使用） 存在集体行动问题（规避责任、其他机会主义） 公共性旅游资源特性： “公地悲剧” 美国学者哈丁： “公地悲剧” 被用来阐释每个个体在没有制度约束的情况下，理性地追求自身利益和自我效用最大化的短期行为，对社会公共利益造成的损失。 防止“公地悲剧”的发生，政府的作用是不可或缺的。 政府一方面可制订经济惩罚、征税、财政补贴、行政处罚等法规，对旅游企业行为加以规制； 另一方面可通过集中控制资源，制定旅游开发规划，加强宣传教育，强化激励机制等手段来解决“公地悲剧”的问题。 此类资源包括：世界遗产、国家级风景名胜区、国家地质公园、历史名镇（区/街）、文物保护单位、自然保护区、海岸海滨资源、民俗与文化旅游资源等 2．旅游开发与保护理念 第一节 世界遗产的 保护与利用 “中国世界遗产”专题学习网站 网址：http://course/jnu./sjyc 中国背着遗产奔跑 http://course.jnu./151/sjyc/ReadNews.asp NewsID=471 案例：1 龙门石窟:开发与保护孰重？ 我国四大石窟 甘肃敦煌莫高窟 山西大同云岗石窟 河南洛阳龙门石窟 甘肃天水麦积山石窟 其他：新疆吐鲁番千佛洞、大足石刻、乐山大佛 河北响堂山石窟、山西太原天龙山道教石窟、 泉州老君岩 公元6至9世纪石窟艺术的极品 河南洛阳龙门石窟（北魏至唐） 一块刻有“景区核心保护区”的石碑与东山宾馆区内的豪华别墅近在咫尺。这座建在世界遗产核心保护区内的四星级宾馆已引起广泛争议。 ■核心提示 作为中国三大石窟之一的河南洛阳龙门石窟2000年被联合国教科文组织列为“世界文化遗产”。 但风化、水蚀、生物等病害始终困扰着这座具有1500年历史的石窟，保护龙门石窟刻不容缓。 在旅游景点的开发和保护中，龙门石窟同样面临两种观点的争论，景观工程伊河水坝在争议中上马，一座四星级宾馆则修建在了世界遗产核心保护区内。 争议焦点1： 橡胶坝的建设与蓄水 龙门石窟分布在龙门东山和西山的崖壁上，两山中间隔着古老的伊河。1992年，河南省政府、洛阳市政府决定在石窟中心下游100米处设计建造橡胶坝蓄水，以恢复石窟区历史上山清水秀的美景。 伊河是断流期达半年的季节河，较为干燥的环境对石窟保护十分有利。如水坝建成，夏季高温湖水经发酵形成局部湿润的大气污染源，必将对石质造成严重腐蚀。论证会虽然开得激烈，但当年橡胶坝工程还是在政府的支持下上马了。 一个让人忧虑的事实是，因水坝拦水，伊河上游带来的沙石因淤积而造成石窟中心的伊河河床加高，一旦遇到洪水，人工改造的河道和淤积加高的河床难以泄洪，龙门石窟将直面危险。 另一个事实是，有关部门已开始更大面积的龙门石窟水面建设。据2001年10月河南《大河报》报道，总投资2100万元的龙门二级水面工程位于一级橡胶坝下游约600米处，工程全面竣工后，龙门风景区东侧会出现 ... ...