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课件网) 文官制度与社会保障 专 题 伍 课标试题 考点呈现 2023浙江T15 美国社会保障制度的局限 2022湖北T16 联邦德国社会保障制度的目的 2022湖南T10 中国社会保障制度的发展 2022辽宁T15 西方文官制度的特点 考情分析: 高考主要考查现代西方国家社会保障制度的局限性、文官制度的特点，影响等。 常以文字材料分析为载体,考查分析说明、判断归纳等方面的能力。 核心素养上,需关注命题时体现的史料实证和历史解释。 考情分析 基本概念 文 官： 又称公务员制度 ，就是由国家法律或法令规定的各级文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、传递、培训、晋升、调动、解 职、退休、保障等一系列规章制度和管理制度 。 【思考】：西方的议员、内阁大臣是文官么？ 考试产生； 负责执行； 职务常任。 民选产生； 掌握决策； 更迭频繁。 也称公务员、事务官，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。 文官制度： （2024·湖南长郡中学高三寒假检测·14）1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。这种制度改革（ ） A．完善了英国政党政治体制 B．推动了英国管理的专业化和科学化 C．促使民众文化素质的提升 D．一定程度上降低了英国民主化程度 【答案】B (2023·广东清远模拟)1830—1834年，担任英国海军大臣的詹姆士·格雷厄姆曾在本部门内打破政党界限，按能力任命文官，结果遭到本党成员的攻击，同时受到财政部负责文官任命事务的秘书的谴责。这说明( ) A．文官制度还需进一步完善 B．资产阶级革命势在必行 C．政党分肥制阻碍社会进步 D．历史在曲折中不断前进 C （2024·湖南长郡中学高三寒假检测·14）1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。这种制度改革（ ） A．完善了英国政党政治体制 B．推动了英国管理的专业化和科学化 C．促使民众文化素质的提升 D．一定程度上降低了英国民主化程度 B 政党分肥制 19世纪后 资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚 个人赡徇制 17-18世纪 重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免 恩赐官爵制 14-17世纪 民族国家兴起，国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽。 无专门 政府官员 5-13世纪 庄园是基本治理单位，管理主要依靠教士和封建领主，封建主直接统治人民。（庄园法庭） 一、探旧制之弊———西方文官制度出现的背景 1、西方传统选官制度 趋势：从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化 文官制度 2、文官制度的建立 背景 ①传统选官制度的弊端（教士和封建领主管理；恩赐官职制；个人赡殉制；政党分肥制等）②工业革命后，国家管理职能急剧扩展，事务繁杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系；③随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 建立 （1）英国是西方最早建立文官制度的国家。 ①18世纪初，规定除大臣外的官员不得当选为下院议员；②19世纪初，一些政府部门开始设立常务次官的职位；③1870年，英国颁布了关于文官制度改革的法令，最终确立文官制度; （2）1883年美国建立文官制度; （3）第二次世界大战后，法国 ... ...
