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课件网) 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。 课程标准 中外历史纲要上第三单元第9课 一、防弊之政 （一）前代之弊 “唐自肃、代以后，上失其柄，藩镇自相雄长，擅其土地人民，用其甲兵财赋，官爵惟其所命，而人才亦各尽心于其所事，卒以成君弱臣强、正统数易之祸。” ———《宋史》卷436《陈亮郑樵林霆附李道传》 方镇太强、君弱臣强 武将势大 阅读材料思考：宋以前政治统治存在着哪些弊端？ 一、防弊之政 （一）前代之弊 ……非他故也，节镇太重，君弱臣强而已矣。今之所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣！ 天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？ 宋太祖 赵普 一、防弊之政 1.方镇太重———收归地方权力 1.中央派文官出任各州长官，节度使逐渐变为虚衔； 2.设路转运司统管地方财政，赋税大部分上交朝廷； 3.将地方精锐部队编入禁军，守内镇外定期换驻地。 夺其权（行政） 制钱谷（财政） 收精兵（军政） （二）宋初中央集权的加强 中书门下 宰相 行政 军政 财政 监察 枢密院（调兵权） 三司 台谏 执政 枢密使 副枢密使 盐铁司 度支司 户部司 御史中丞 知谏院 皇帝 三衙（统兵权） 二府 三司 一、防弊之政 2.君弱臣强———分散机构权力 中央 （二）宋初中央集权的加强 皇权因此而空前强化 一、防弊之政 2.君弱臣强———分散机构权力 地方 （二）宋初中央集权的加强 观察教材P50上方示意图，北宋如何对地方权力进行分配？ 1、设“四监司”对各州进行监控； 2、州一级设通判，与知州共同签署文书。 《历代科举取士数量统计表》 ———邓小南：《王安石与他的时代（二）》 扩大科举规模 3.武将势大———崇文抑武 一、防弊之政 （二）宋初中央集权的加强 崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 抑武：罢免宿将兵权，任用文官担任枢密院长官。 皇帝与士大夫“共治”天下 宋初中央集权的加强措施 收归地方权力 分散机构权力 中央 地方 崇文抑武 1.中央派文官出任各州长官，节度使逐渐变为虚衔； 2.设路转运司统管地方财政，赋税大部分上交朝廷； 3.将地方精锐部队编入禁军，守内镇外定期换驻地。 1.分割宰相权力（行政、军政、财政）； 2.行政军政财政又再次分权：增设副相、统兵权与调兵权分离、下设三司；以台谏监察宰相。 1、设“四监司”对各州进行监控； 2、州一级设通判，与知州共同签署文书。 1、制定崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，文官担任枢密院长官； 2、提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位。 夺其权（行政） 制钱谷（财政） 收精兵（军政） 一、防弊之政 （二）宋初中央集权的加强 祖宗家法的创建 一、防弊之政 （三）祖宗家法的影响 吾宋制治，有县令，有那守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。 ———苏洵《嘉祐集》卷1《审势》 唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！ ———范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》 加强了中央对地方的控制，防范内部动乱，维护政治稳定。 本朝见五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。 ———【宋】《朱子语类》 官员因循守旧，行政效率低下；地方发展困顿，渐趋衰落，终致靖康之祸。 邓小南： ... ...
