(
课件网) 第三单元 全面依法治国 第九课 第1课时 科学立法 1.了解《中华人民共和国监察法》出台的背景,探究科学立法的过程,明确科学立法的内涵、标准与要求。(法治意识、科学精神) 2.通过了解《中华人民共和国妇女权益保障法》的诞生过程,自觉认同、理解和支持科学立法,积极为相关部门科学立法、民主立法建言献策。(政治认同、公共参与) 一、科学立法的内涵 全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的①_____,不断提高法律的质量。 科学立法体现我国社会主义②_____,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。 国家性质 客观规律 科学立法符合③_____和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循④_____,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。 国情 立法程序 我国的立法机制。 (1)制定、修改法律。全国人大修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的 基本法律。全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律。 (2)制定行政法规、规章。国务院根据宪法和法律制定行政法规。国务院组成部门制定 规章。 (3)制定地方性法规、规章。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委 会制定地方性法规。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定规章。 (4)制定自治条例和单行条例。民族自治地方(即自治区、自治州、自治县)的人民代表 大会制定自治条例和单行条例。 教材拓展 试一试 1. 第十二届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改<中 华人民共和国立法法>的决定》。制定地方政府规章不得减损公民权利等成为本次 修改的亮点之一。材料说明( )。 ①立法要保障人民各项权利 ②科学立法要做到依法立法 ③地方政府要接受全国人大的领导 ④国家保障公民的一切权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 二、推进科学立法 立法协调 民主立法 最基本 科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的①_____的法律依据,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 科学立法要充分发扬民主。必须坚持②_____,广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展③_____,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。 权利与义务 科学立法要合理设定④_____、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置⑤_____,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。 权力与责任 试一试 2.只有科学立法,全面推进依法治国才有章可循。科学立法要求( )。 ①立法机关广开言路,集思广益,坚持民主立法 ②公民增强法治意识,提高法治水平,维护 法律,依法决策 ③拓宽公民有序参与立法途径,使公民积极参与到立法过程中 ④人大 代表行使决定权,进一步提高国家法治能力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 一个概念:科学立法。 三项内容:科学立法体现 ... ...
