第四章政府预算-1 课件(共23张PPT)- 《财政与金融基础知识（第二版）》同步教学（高教版）

(课件网) 第四章 政府预算 第一节 政府预算的概念和特点 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 二、政府预算的组成 一、政府预算的概念 三、政府预算的特点 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 一、政府预算的概念 政府预算即国家预算，是国家财政的收支计划，是国家有计划地筹集和安排财政资金的重要工具。政府预算由政府编制，按一定法律程序审批，成为具有法律效率的计划文件后，职能部门按其执行。 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 二、政府预算的组成 我国政府预算的组成，与国家政权结构相一致。具体组成内容见图表4-1。 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 二、政府预算的组成 【知识链接】 美国是一个联邦制国家，其行政区划为联邦、州和地方三级，与其行政体制相适应，美国的预算管理体制分为联邦、州和地方三级预算。美国预算管理体制的主要特点是预算的编制以及预算资金的分配和审批在国会。 美国政府中与预算直接相关的两个机构分别是直接隶属总统的管理与预算办公室和隶属国会的国会预算办公室。管理与预算办公室直接向总统负责，其主要的职责是编制联邦预算，预算的审批权则在国会手中。国会预算办公室是附属性机构，它并没有审批权，主要职责是发布国会通过的财政预算，向国会的预算委员会提供辅助性服务和评议总统提交给国会的预算方案。之后，预算具体执行由财政部负责完成。 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 三、政府预算的特点 (一)集中性 政府预算的集中性，是指政府预算集中了国家各级政府统一支配的主要财力，保证政府预算服从国家整体利益的需要。 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 三、政府预算的特点 (二)综合性 政府预算的综合性，是指政府预算具有以价值形式对政府部门以及社会经济活动进行综合反映的特点。 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 三、政府预算的特点 (三)预测性 政府预算的预测性，是指整个政府预算在执行前所设计的预算收入和预算支出都是建立在事先预测基础上的。它是一种事先计划。 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 三、政府预算的特点 (四)年度性 预算的年度性，是指政府预算要求按预算年度编制，属于本年度预算收支的内容，方能列入本年度的政府预算。 财政与金融基础知识>>第四章>>第一节 三、政府预算的特点 (五)法律性 政府预算的法律性，是指政府预算的制定，一旦经过立法机关审查批准后，就具有法律效力，必须贯彻执行。 第二节 政府预算分类及我国复式预算 财政与金融基础知识>>第四章>>第二节 二、我的复式预算 一、政府预算的分类 财政与金融基础知识>>第四章>>第二节 一、政府预算的分类 单式预算 政府预算 复式预算 (一)按预算形式分类 由于复式预算与单式预算比较，具有更科学，更严谨的特点，我国从1991年起逐步推行复式预算改革。 财政与金融基础知识>>第四章>>第二节 一、政府预算的分类 基数预算 政府预算 零期预算 (二)按预算编制方法分 财政与金融基础知识>>第四章>>第二节 一、政府预算的分类 平衡预算 政府预算 赤字预算 (三)按照编制预算的政策分类 财政与金融基础知识>>第四章>>第二节 一、政府预算的分类 【知识链接】财政赤字率 所谓财政赤字率，是指财政赤字占国内生产总值（GDP）的比重, 是衡量财政风险的一个重要指标，一般以不超过3%为警戒线。我国财政赤字率2000年为2.9%，2001年为2.7%、2002年为2.6%，2003年为2.4%，2004年为2%，2005年为1.6%，2006年为1.3%，2007年为0.8%，2008年为0.6%。 财政与金融基础知识>>第四章>>第二节 二、我的复式预算 (一)我国实行复式预算的必要性 我国实行复式预算的必要性具体表现在以下方面： 实行复式预算是充分发挥财政双重职能的需 ... ...