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课件网) 第8课 经济体制改革 一 家庭联产承包责任制 中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。 改革先从农村开始，以调动生产积极性。 家庭联产承包责任制———背景 1978年，安徽遭受罕见大旱，安徽省委决定采取非常措施借地度荒：凡集体无法耕种的土地，可以借给社员种麦、种油菜，每人借三分地，并鼓励农民开荒多种，谁种谁收谁有，国家不征粮，不分统购任务。“借地度荒”的果断决定，突破了土地管理上的禁区。 ▲当年的安徽农村 家庭联产承包责任制———背景 ▲大包干红手印契约 40年前，只有几十户人家的小岗村，干活“大呼隆”分配“大锅饭”，一年挣的工分只能分到百余斤粮食。经常闹饥荒，村民大多外出乞讨。 穷则思变，1978年冬，18户安徽凤阳小岗村农民按下分田到户的红手印。以“托孤”的形式立下生死状，那一张按满红手印的薄纸，拉开了中国农村改革的大幕。 一、农村改革序幕的拉开 为何会是“生死状”？ 反映出怎样的精神？ 家庭联产承包责任制———背景 ▲时任安徽省委书记的万里（前右一）在安徽农村调研 对于包产到户，从上到下都争论不断……反对者指责包产到户姓“资”不姓“社”，或担心它会冲毁集体经济、滑向资本主义。 ———摘编自萧冬连：《农民的选择成就了中国改革》 “敢闯、敢试、敢为人先” 分田包干到户使农民有了生产自主权，生产积极性大大提高 家庭联产承包责任制———目的 ▲1981年，部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影 1979年，全队粮食总产量猛增到6.6万公斤，相当于1966年到1970年产量的总和；生猪饲养量135头，超过历史上任何一年；油料1.75万公斤，相当于1960年到1978年的总和；向国家交售粮食1.5万公斤，是征购任务的10倍；交售油料1.25万公斤，是统购任务的80倍。 “小岗”模式 ——— 家庭联产 承包 责任制 家庭联产承包责任制———目的 以家庭为基本的生产单位 分田到户 土地使用权 自负盈亏 含义：在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏（交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的） 特点：包干到户，自负盈亏 家庭联产承包责任制———推广 1980年5月，邓小平在听取万里的汇报后，肯定了凤阳县包干到户的做法。9月，中共中央发出75号文件《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，同意边远地区和贫困落后地区，可以包产到户，也可以包干到户。中央的肯定有力地推动了中国农村的全面改革。 ▲邓小平和万里在安徽黄山 家庭联产承包责任制的推广与深化 家庭联产承包责任制———影响 影响： (1)激发了农民的热情，大大解放农村生产力 (2)农业生产和农民收入均有很大提高 (3)农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来 ▲家庭联产承包责任制带来了农业生产的大丰收 1983年，基本全国普及 二 城市经济体制改革 城市经济体制改革———背景 因为天气很热，工厂为采取降温的措施，打算买风扇、鼓风机，但是工厂没有自主权。要经过十一个政府部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 ———青岛电冰箱总厂员工自述 ▲青岛电冰箱总厂，资不抵债亏空147万元、整个车间没有一块玻璃是完整的 ①农村改革取得成功 ②计划经济模式下，企业缺乏自主权 城市经济体制改革———背景 上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。 ———员工自述 ①农村改革取得成功 ②计划经济模式下，企业缺乏自主权 ③实行平均分配，员工没有积极性 ▲青岛电冰箱总厂（80年代） 城市经济体制改革———过程 中心环节：增强企业活力 (1)扩大企业自主权 (2)打破平均分配 ▲党 ... ...
