4.2 国家战略与政策 学案（含解析）

4.2国家战略与政策学案 【学习目标】 1.结合实例，说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。 2.结合实例，说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。 3.结合实例，说明推动公众参与解决资源环境问题的主要途径。 【学习重难点】 1.说明资源、环境领域国家安全的主要政策与措施。 2.说明国家保护政策、措施与国家安全的关系。 【预习新知】 保障资源领域国家安全 1．保障资源领域国家安全的意义 (1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、 与发展关系方面的基本态度和 ，不仅对资源开发利用、 活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 (2)保障经济社会发展所需的资源能 和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。 2．保障资源领域国家安全的措施——— 见右上框图 保障环境领域国家安全 1．保障环境领域国家安全的意义 保障人民赖以生存发展的大气、　　　　　、　　　　　等自然条件不受威胁和破坏。 2．保障环境领域国家安全的措施 【思维拓展】　1.健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。 2．宪法中的环境保护条款确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据。 3．《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，是制定其他环境保护法规的依据。 【思维拓展】　1.预先采取措施是解决环境问题最有效的方法。 2．伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题，许多环境管理的新政策、新举措不断涌现。 推动公众参与 国家战略与政策 保障资源领域国家安全 目的：保障经济社会发展所需的资源能持续、 可靠 和有效地供给，其中战略资源地开发、储备和 运输 尤为重要。 主要措施 ①有效管控 战略资源 的开发。 ②加强战略资源 储备 。 ③完善资源 运输 战略通道建设和安全保护措施。 保障环境领域国家安全 目标：保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等 自然条件 不受威胁和破坏。 主要措施 ①划定生态保护 红线 。 ②强化 环境风险 的预警和防控。 ③ 妥善处置 突发环境事件。 3.推动公众参与 （1）推动公众履行相关 法律义务 。 （2）培养公众的环境 意识 。 （3）推动公众参与资源、环境事务的 社会监督 。 二、国际合作 1.国际合作的必要性 （1）有些资源、环境问题具有 全球性 ，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 （2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的 区域合作 。 （3）在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能 以邻为壑 ，不能以牺牲他国的安全为代价。 2.目前国际合作的主要途径： 资金 援助；签署公约及履约；签署多边、双边 合作协议 ；人员交流和能力建设；技术援助和科技合作。 3.中国在行动 （1）主要姿态：我国作为一个负责人的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。 （2）主要表现 ①我国批准了一系列环境公约和协定书， 履行 国际环境公约成效显著。 ②我国与世界许多国家开展了 资源、环境 领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。 ③近年来，我国提出的建设 生态文明 、推进 绿色发展 等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。 【巩固训练】 2020年11月15日RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式签署，目前成员国有15个，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。区域总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%左右，是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区。RCEP的签署意味着以后这15个国家内部实 ... ...