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课件网) 4.2 国家战略与政策 情景导入 美国草场的“公地悲剧” 美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多，由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。 为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？ 你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？ 它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？ 保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。 1.目的 一、保障资源领域国家安全 思考: 能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？ 能源战略是总领，能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分，是能源战略推进实施具体措施。 能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划； 能源专项规划是针对某类能源的规划。 案例 阅读教材案例，了解我国的能源生产和消费战略。 安全为本 节约优先 绿色低碳 主动创新 2.主要措施 （1）有效管控战略资源的开发。 有效管控战略资源的开发,通常，根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。 一、保障资源领域国家安全 （2）加强战略资源储备。 制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。 一、保障资源领域国家安全 例：目前,中国原油进口量依然呈现强劲增长态势。海关数据显示,2019年1—12月中国原油进口量超过5.05亿吨,同比增长9.5%。这意味着,中国全球第一大原油进口国的地位非常稳固。下图示意2019年中国进口原油来源地及其原油占比。 结合材料思考: (1)分析我国原油进口来源地的特点。 (2)从安全的角度分析我国原油进口的弊端。 目前,中国原油进口量依然呈现强劲增长态势。海关数据显示,2019年1—12月中国原油进口量超过5.05亿吨,同比增长9.5%。这意味着,中国全球第一大原油进口国的地位非常稳固。下图示意2019年中国进口原油来源地及其原油占比。 结合材料思考: (1)分析我国原油进口来源地的特点。 中国原油进口来源地多元化,中东、非洲、俄罗斯及南美洲是我国原油的主要来源地。 目前,中国原油进口量依然呈现强劲增长态势。海关数据显示,2019年1—12月中国原油进口量超过5.05亿吨,同比增长9.5%。这意味着,中国全球第一大原油进口国的地位非常稳固。下图示意2019年中国进口原油来源地及其原油占比。 结合材料思考: (2)从安全的角度分析我国原油进口的弊端。 从来源地分布来看：主要集中在中东、非洲、俄罗斯等地; 从进口量来看：主要集中在中东; 中国原油进口通道较为集中,大部分海上运输航线都需经过马六甲海峡。对中东原油依赖性强，马六甲海峡的国际之争，将威胁我国的能源安全。 （3）完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。 例：世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取的措施：①掌控强大的邮轮②运输通道多元化 ③紧急状态下的军事保障 一、保障资源领域国家安全 例：为保障我国能源供应安全,我国不断拓展能源进口渠道。下图为我国第四条能源进口通道—中缅油气管道部分线路示意图。据此完成下列各题。 2017年下半年,我国北方实行的煤改气,导致了我国大面积的“气荒”。下列说法中能最快缓解天然气“气荒”的是( ) A.多渠道增加天然气供应 B.建立和完善天然气储备机制 C.部分地区暂缓施行煤改气 D.关停部分高耗气产业 C 为保障我国能源供应安全,我国不断拓展能源进口渠道。下图为我国第四条能源进口通 ... ...
