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课件网) 第16课 中国赋税制度的演变 秦二世元年(前209年)秋，秦朝廷征发陈胜、吴广等900余名戍卒被征发前往渔阳戍边，途中在蕲县大泽乡（今宿州）为大雨所阻，不能如期到达目的地，过了规定的期限，按照法律规定是都该杀头的。情急之下，陈胜、吴广领导戍卒杀死押解戍卒的军官，发动兵变。说明最晚在秦朝时就已经有用法律明确标注的赋役制度，图为大泽乡起义和湖北云梦睡虎地秦墓竹简。 新课导入 （1）西周的贡赋制度 西周分封制下贡赋制度———诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役 方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。 ———《孟子·滕文公上》 劳役地租 役重于赋 一、中国古代的赋役制度 1、先秦时期的赋役制度 （2）春秋战国时期———管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等。 ①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。 前594年“初税亩”是指无论公私田，按亩数实数收税。 ②影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。 汉朝：口赋（7—14）、算赋（15—56、商人和奴婢加倍）财产税（车船税、算缗、税民资等）。 2、秦汉时期的赋役制度 编户齐民：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。 田赋 秦朝：税率极高，地产三分之二。 汉朝：休养生息、税率降低（十五税一、三十税一）。 人头税 （口赋、户赋、算赋） 秦朝：极重。 徭役 更卒：在本郡或本县,修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等；一个月。 正卒指到郡国和京城服兵役；两年。 戍卒指到边塞屯戍；一年。 认识：统治者的横征暴敛、苛捐杂税是其衰亡的重要原因；广大农民不堪忍受沉重赋税是导致其进行战争、起义的重要因素；统治者减免租税以缓和社会矛盾，进而出现治世。 “御中發徵，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，誶；六曰到旬，貲一盾：過旬，貲一甲。水雨，除興。 --《秦律，云梦睡虎地竹简》 发闾左谪戍渔阳--失期当斩 --《 史记 陈涉世家》 朝代 赋税内容 征收概况 征收标准 隋朝 唐前期 唐后期 两税法 按田亩征地税，按人丁、资产征户税，分夏秋两次征收。 以土地、资本为主 根据教材概括隋唐赋税的基本内容 3、隋唐时期的赋役制度 租调制 人丁 人丁（不分男女，年龄区别） 以庸（绢布）代（徭）役，推行基础是均田制 租庸调制 3、隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制———两税法 发展演变：北魏开始；隋朝沿用；唐朝发展为租庸调制 经济基础：均田制 指导思想：轻徭薄赋 赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。 ———《旧唐书.食货志上》 租是田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物。 调为户调，是人头税，交纳定量的绢或布。 庸是纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役。 保障了政府财政收入；以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展和隋唐的强盛。 作用： 由租调制到租庸调制的转变，标志着从劳役地租到实物地租转变，是我国古代赋税制度的重大改革。 （1）租调制、租庸调制 有田则有租，有家则有调，有身则有庸 ①原因： a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少。 b、为解决财政困难，实行两税法。 ②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 （2）唐中期：两税法 ③内容： 财政原则：量出制入。中央根据财政支出先做预算，定出总税额，再分配到各地征收， 3、隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制———两税法 课 ... ...
