第1课时科学立法 教学目标 知识目标 1. 理解科学立法的内涵。 2. 明确科学立法的原则和标准。 3. 把握科学立法的具体要求。 学科核心素养 1. 政治认同：认同全面依法治国必须坚持科学立法；认同科学立法的原则和基 本要求；认同中国特色社会主义法律体系；增强对中国特色社会主义法治道路的 认同。 2. 科学精神：明确科学立法的原则；明确科学立法必须符合实际，同时与中国 特色社会主义新征程相适应；用全面发展的眼光看待立法工作。 3. 法治意识：了解科学立法的程序和技术，树立法治思维、法治意识，推进科 学立法。 4.公共参与：积极为国家立法工作建言献策，并努力学习法律知识，用法律维 护自身合法权益。增强尊法学法守法用法的意识和能力。 重点难点 重点 理解科学立法的内涵和要求。 难点 明确如何推进科学立法。 教师准备 指导学生阅读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国立法法》部分内容； 指导学生查找《中华人民共和国民法典》诞生历程和相关文献，查找《中华人民 共和国立法法》修改的内容。精选素材，精心制作课件。 学生准备 阅读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国立法法》部分内容；查找《中 华人民共和国民法典》诞生历程和相关文献，查找《中华人民共和国立法法》修 改的内容。 情境导入 导入一 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动党和国家事业发生了历史性 变革、取得了历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。在这一背景下，党的 十八届四中全会作出编纂民法典的重大决定。直至2020年5月28日，十三届全 国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,于2021年1月1日开始 实施。这节课我们就以民法典为依托，深入探究我国科学立法的发展和全面依法 治国的进程。 导入二 党的二十大报告指出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强重 点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进 发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强 立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。 精彩课堂 议题一：从《中华人民共和国民法典》的制定完善过程看科学立法 情景材料一 编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党 和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次启动民法制定工作。 第一次和第二次，由于多种原因而未能取得实际成果。1979年第三次启动，由 于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完备的民法典条件还不具备，因此，按照 “成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法。现行的继承法、民 法通则、担保法、合同法就是在这个背景下制定的。2001年，九届全国人大常 委会组织起草了《中华人民共和国民法(草案)》,并于2002年进行了一次审议， 经讨论，仍确定继续采取分别制定单行法的办法。2003年以来，又先后制定了 物权法、侵权责任法等。经过多年努力，我国逐步形成了比较完备的民事法律规 范体系，民事司法实践积累了丰富经验，民法理论研究也达到较高水平，为编纂 民法典奠定了较好的制度基础、实践基础和理论基础。随着我国社会主义现代化 事业不断发展和全面依法治国深入推进，人民群众和社会各方面对编纂和出台民 法典寄予很大的期盼。 情景材料二党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党中央把全面依 法治国摆在突出位置，做出编纂民法典的重大战略部署，提出“党的领导和社会 主义法治是一致的”的科学论断。2017年，作为民法典统领的民法总则出台， 民法典各分编亦启动编纂。2019年12月，“完整版”的民法典草案全文公布。 2020年，回应民众热点关切，民法典草案新增抗疫规定。民法典是新中国第一 部以法典命名的法律，开创了我国 ... ...
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