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课件网) 南京玄武湖黄册库示意图 新课导入 中国古代的黄册与当代人口普查的目的有何不同？ 1.认识中国古代的户籍制度与社会治理的背景和阶段特征。 2.了解历代户籍制度的演变，认识古代户籍制度与社会治理的根本目的。 3.从历史解释角度认识中国古代社会救济和优抚政策的特点、作用及不足。 4.认识中国古代户籍制度与社会治理的历史价值，形成对当今中国社会治理制度建设与发展的自信心与责任感。 学习目标 课标要求： 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 目录 一、历代户籍制度的演变 二、历代基层组织与社会治理 （一）历代基层组织 （二）历代社会治理 （一）概念解释 （二）户籍制度演变进程 （三）户籍制度演变趋势 三、历代社会救济与优抚政策 1.户籍制度：是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是与 土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。这一制度萌 芽于商代，形成于周代，经历代 发展，至隋唐时已形成完善的体系。户籍制度是 统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护 统治秩序的依据和重要的管理手段，也是是国家 对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。 2.目的： 加强人口管理 便于征发赋役 维持统治秩序 保障社会治安 （一）概念： 一、历代户籍制度的演变 春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制。隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝……将居民按职业划分为若干种户，明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。 ———摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》 3.思考：为什么历代政府高度重视户籍的编制与管理？ ①征收赋税徭役兵役，保证国家财政收入。 ②维护社会稳定，加强中央集权的需要。 ③限制农民流动，稳定农业生产。 一、历代户籍制度的演变 1.战国时期 ———大规模制定户籍 公元前375年，秦献公“为户籍相伍”，以五家为“伍”编排户口。 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ———《商君书》 思考1：战国出现户籍制度，你认可该观点吗？请阐述你的理由。 庚之子 一夫 之子疪一夫 未在典 憙之子庚一夫 凥郢里 司马徒箸之 妻曰某 亡 不会封 子大女子某 未有夫 子小男子某 包山楚简·简7—8 云梦睡虎地秦简·《封诊式》 文献史料与实物史料互证；（二重证据法） 多种实物史料互证。 （孤证不立） 思考2：战国时开始大规模制定户籍的原因是什么？ ①经济上：封建土地私有制确立，小农经济形成（限制人口迁徙，稳定农业生产） ②政治上：加强中央集权、进行兼并战争、维护社会稳定的需要 思考：战国时期的户籍主要登记哪些信息？ 一、历代户籍制度的演变 （二）演变过程 2.秦朝 ———分类登记 除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 里耶秦简户籍簿 东成户人士五夫 妻大女子沙 子小女子泽若 子小女子伤 思考：秦朝的户口登记相比战国有什么变化？ 为什么出现了这样的变化？ 妻曰某 亡 不会封 子大女子某 未有夫 子小男子某 高六尺五寸 故邯郸韩审里 大男子吴骚 为人黄皙色 隋面 长七尺三 “大、小”为课役身份的标志，是征发赋役的依据。 政治：国家统一；中央集权加强； 经济：小农经济发展； 征发赋役的需要。 一、历代户籍制度的演变 3.汉朝： ①丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 ②百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 ③政府为掌握人口数，也定期 ... ...
