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课件网) 新课导入 中国近代至当代政治制度的演变 3 统编版|选择性必修1|第一单元 政治制度 【学习目标】 1、了解近代以来共和制取代君主制在中国建立的曲折过程； 2、理解中国政治发展的艰巨性、独特性。 时空坐标 民国时期的政治制度 南京临时政府时期 北洋政府时期 南京国民政府时期 第 部分 壹 1912年1月1日 晚清政府 南京临时政府 北洋军阀政府 南京国民政府 1912年3月 1927年 1928年 1949年 黄龙旗 五色旗 青天白日满地红旗 民国经历了三个政府的统治，可分为三个阶段： 中华民国：1912———1949年： 南京临时政府时期：1912年1月———4月； 北洋军阀时期：1912———1928年； 南京国民政府时期：1927———1949年（军政时期：1912—1927—1928年；训政时期：1928年———1948年；宪政时期：1948———1949年） 一·南京临时政府时期（1912年1月—3月）———民主共和制度 1.建立： 时间： 国旗： 纪年： 意义： 1912年1月1日 五色旗 中华民国纪年，1912年为民国元年。 标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 亚洲第一个共和国在中国诞生！ 2.《中华民国临时约法》的颁布 目的： 内容： 性质： 原则： 防止袁世凯专权（直接），维护共和制度（根本）。 ①以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度； ②规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 主权在民、平等自由 第二条 中华民国之主权，属于国民全体。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。 第六条 人民得享有下列各项之自由权…… 第十六条 中华民国之立法权，以参议院行之。 第二十九条 临时大总统由参议院选举之，总揽行政事务。 第四十八条 法院以临时大总统任命之法官组织之，行使司法权。 第十九条 内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临时大总统。总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能生效。 ———以上皆选自《中华民国临时约法》 材料： 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。 ———杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 问题思考：依据材料，分析《中华民国临时约法》有什么作用和局限？ 积极作用：①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。②从法律上宣告民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。 局限性： (1)存在“因人设法”的局限； (2)职权不明，未能真正限制袁世凯权力； (3)导致政治纷争不断、政局动荡。 二·北洋政府时期（1912-1928年） （1）政党政治： 北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府（1912年-1928年）。 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式 开始： 发展： 转折： 失败： 辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 1912年8月国民党成立，宋教仁等想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 国民党在国会选举中获胜，宋教仁将组织责任内阁，1913年，宋教仁被刺杀。“宋案”后，国民党发动了“二次革命”，但很快失败。 袁世凯就任正式大总统，先后下令解散了国民党和国会。政党政治名存实亡。 （2）袁世凯复辟帝制 形成： 结果： 影响： 1915年，袁 ... ...
