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课件网) 中国古代官员的选拔与管理 《国家制度与社会治理》第一单元第5课——— 01 02 03 中国古代的官员选拔制度 中国古代的官员考核制度 中国古代的官员监察制度 目录 CONTENTS 01 中国古代的 官员选拔制度 中国古代的官员选拔制度 （一）西周至春秋 世官制 世官制，顾名思义 ，即贵族世代为官的制度。世官并不等于世职，并不局限于某家族世代担任某一固定官职 1、标准：血缘 2、特点：贵族世代垄断高官 3、影响： ①贵族世代垄断高官，形成贵族政治，在当时有进步意义； ②重血缘、轻才能，导致阶层固化，阻碍社会发展。 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ———《礼记》 中国古代的官员选拔制度 （二）春秋战国 举荐有才之人或依军功授爵 李悝相魏文侯时说：“为国之道 , 食有劳而禄有功 , 使有能而赏必行 、 罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。 ———刘向《说苑》 1、标准：尚贤（才能和军功） 2、选拔方式： ①举荐有才能的人为官 ②依据军功大小授予官职（军功爵制） 3、影响： ①打击了贵族特权，一定程度上促进了社会阶层的流动， ②有利于新兴地主阶级力量的壮大，适应了争霸兼并战争的需要。 商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者，为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者，为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。 ———《汉书》 中国古代的官员选拔制度 （三）秦朝时期 “以法为教”“以吏为师”制度 百姓和一般官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，法官、法吏负责宣讲法律和君主的旨意。 途径：向官吏学习律令而为官 实质： 摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专断、专制 评价： 维护了中央集权制度 使官僚政治取代了贵族政治 提升了法律的社会地位 造成了严重的文化专制。 中国古代的官员选拔制度 （四）汉朝时期 察举制 察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 汉初选官沿袭秦制，重在军功。随着封建经济的恢复发展以及中央集权国家的不断完善和巩固，武帝出于扩大封建统治基础以强化中央集权制政治的需要，开始推广行“以儒取仕”的察举制，并逐步发展成为完善的选官制度。 ———王震亚《论汉代的察举制度》 1、原因、背景 加强中央集权的需要 儒家思想成为封建正统思想 中国古代的官员选拔制度 （四）汉朝时期 察举制 2、内容 分类 标准 特点 常科 孝廉、茂才 一年一举，有人数规定 特科 贤良方正、贤良文学、明经 无固定时间，无人数限制 补充 积功劳为官和征辟是两汉官员选拔的重要补充 征辟(bì)，汉武帝时推行的一种自上而下选拔官吏制度，就是征召名望显赫的人士出来做官，皇帝征召称“征”，官府征召称“辟”。 中国古代的官员选拔制度 （四）汉朝时期 察举制 3、评价 积极： ①注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。 ②一定程度上促进了社会阶层的流动。 局限： ①容易任人唯亲,滋生腐败； ②选官权被世家大族操纵，后期难以选拔到真正的人才。 举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ———《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 中国古代的官员选拔制度 （五）魏晋南北朝 九品中正制 背景 汉末政治与社会秩序大乱； 豪强大族控制地方选人权； 察举制弊端暴露，选举不实； 人员流动大，察举失去社会基础。 确立 220年魏王曹丕开始推行 标准 家世、道德、才能 流程 中正评定资品———吏部按品授官 中国古代的官员选拔制度 （五）魏晋南北朝 九 ... ...
