课时4 基层群众自治制度 目标导航 课标要求 学习目标 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.理解村委会和居委会的性质、自治的内容。(重点) 2.知道我国基层群众自治的丰富形式；理解民主选举、民主协商、民主管理、民主决策和民主监督的含义与表现。(重点) 3.明确发展基层群众自治制度的原因和要求。 一、我国基层群众自治的组织形式 1．基层群众自治的含义 主体 人民群众 领导 在_____领导下 依托 依托基层群众性自治组织 行为 依法直接行使民主权利，实行_____、_____、自我教育、自我监督 实质 _____和治理模式 2.农村基层群众自治 村民委员会 性质 村民委员会是农村_____ 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的_____和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 成员产生 村民委员会成员由_____选举产生，向_____、村民代表会议负责并报告工作 管理途径 制定村民自治章程或_____，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 想一想：“村两委”指的是哪两委？它们的职能有什么不同？ _____ _____ 3．城市基层群众自治 居民委员会 性质 居民委员会是城市_____ 任务 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的_____和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员产生 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 管理 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义 调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民_____的素质和能力 连一连： 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．人民群众直接行使民主权利的实践 (1)民主选举：作为基层群众性自治组织，农村的_____和城市的_____，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 (2)民主协商：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿_____的全过程。 (3)民主决策：在农村，凡关系村民_____的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开_____进行。 (4)民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、_____和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 议一议：能不能说通过社区居民议事制度有利于保证居民对基层事务的决策权？ _____ _____ (5)民主监督：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应_____，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 2．基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 (1)地位：基层群众自治制度是我国的一项_____政治制度。 (2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的_____工程加以推进。 1．在我国，居民会议需要定期向居委会汇报工作，接受居民的监督和质询。 纠正：_____ 2．各地为实现“小事不出村”而推出的村民议事厅，已是村民参与民主管理的主要途径。 纠正：_____ 3．在农村，凡关系村民公共利益的事项都由村民以直接参与的方式集体作出决定。 纠正：_____ 4．某社区居民建议开设适老化服务功能区，居民会议决定增设“老年食堂”，这一建议与决定体现了人民参与基层民主协商的实践活动。 纠正：_____ 5．某地《村民委员会选举操作规程》的实施，有利于村民直接参加国家事务的管理。 纠正：_____ 议题1：从“小巷总理”看居委会的性质 [情境] 居委会主任因为工作在街头巷尾，负责的事务包罗万象，被亲切地称为“小巷总理”，“小巷总理”面对的工作又多又杂。兴建卫生设施，慰问 ... ...
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