课时2 法治政府 目标导航 课标要求 学习目标 列举事例,阐明建设法治政府的意义。 1.理解法治政府的内涵(重点)。 2.法治政府的要求(重点)。 3.法治政府的意义。 一、法治政府的内涵 1.含义:法治政府就是职能科学、权责法定、_____、公开公正、_____、廉洁诚信、人民满意的政府。 2.地位:_____建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 想一想:是不是管得越少的政府越是好政府? _____ _____ _____ 3.具体内容 (1)职能科学的政府。宏观调控、_____、社会管理、_____、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 (2)权责法定的政府。需要完善行政组织和_____法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任_____。 想一想:转变政府的职能就是弱化职能、转让职能吗? _____ _____ (3)执法严明的政府。执法严明重在_____、执法必严、违法必究,要求行政机关依照_____和方式从事执法活动。 (4)公开公正的政府。全面推进_____,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于_____和公共服务的各个领域。 (5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。 (6)廉洁诚信的政府。要建立健全_____,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 (7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为_____谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 连一连: 二、建设法治政府 1.要求 (1)把政府工作全面纳入_____,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。 (2)各级政府及其工作人员要坚持_____、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 议一议:把政府工作纳入法治轨道就是建设法治政府吗? _____ _____ _____ 2.意义 (1)能够督促政府更好地行使权力,积极_____,提高行政服务水平,实现善政。 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成_____的新型关系。 1.建设法治国家是全面依法治国的主体工程。 纠正:_____ 2.我国正在建设法治政府,因此我国政府是全能的政府。 纠正:_____ 3.政府行使法律确定的权力就可以做到依法行政。 纠正:_____ 4.政府公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。 纠正:_____ 议题1:从“人在证———的无奈理解法治政府的内涵 [情境] 荒唐的实质是推责,无论是办事群众,还是开具证明的单位,都对不必要而又被要求开具的“奇葩证明”感到厌烦。不少案例中,当事各方无一获利,本是为了科学管理的“证明系统”,却成了类似零和博弈的冗余行政。 在中央依法治国办公布的第二批全域法治政府建设示范地区和项目名单,某市“彻底放、智慧管、优化服”的法治化营商环境入选。 任务1 小组讨论:“证明你妈是你妈”“人在证———体现了我国法治政府建设过程中存在哪些问题? _____ _____ _____ 任务2 小组商议:结合上述情境谈谈,你认为什么样的政府是法治政府? _____ _____ _____ 归纳提升 深入理解政府权力行使的错位、缺位、越位 (1)错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 (2)缺位,就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 (3)越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 议题2:从各地政府报告理解建设法治政府的意义和要求 [情境] 《法治日报》记者在梳 ... ...
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