2016高考时政热点二——供给侧改革

2016高考时政热点———供给侧改革 （热点解读+角度分析+精选试题） 供给侧改革是重要的时政热点，多次重要会议均重点提到（2015中央财经领导小组会议、2015中央经济工作会议、2016年两会等），2016年高考政治试题极有可能以供给侧改革为背景命题（直接或间接）。为此，在复习备考的最后阶段，必须把这一热点作为重点加以关注。21·世纪*教育网 一、【热点背景】 2015年11月10日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，他强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。” 2015年中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展，这次会议将“推进供给侧结构性改革”，作为2016年和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循。会议指出，明年(2016年)经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 ◆什么是供给侧改革？ 所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预促进经济发展。具体而言，一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点，另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策，比如缩紧的货币政策和繁琐的审批制度等。【版权所有：21教育】 换个角度去理解，把供给侧改革换成“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 ◆为什么供给侧改革？ 之前中国经济侧重于需求端管理，即依靠投资、消费、出口（拉动国民经济的三驾马车）来刺激经济。但现实是，长期依赖于需求端拉动经济发展带来了诸多的问题：投资过热，导致产能过剩、国内有效需求不足，境外消费增加、出口乏力等。所以，要求我们在关注需求端的同时，更要关注供给端，即供给侧。供给侧同样有很多改进的空间，高层密集提出供给侧改革，正是要让今后经济发展的着力点，从原本的重需求逐步转变为供给、需求共同发力。 ◆供给侧改革依靠哪些要素？ 供给侧改革如何落实？首先明确供给侧改革依靠四大要素，即劳动、土地、资本和创新。可以从这四大要素的角度去分析：21世纪教育网版权所有 劳动力———提高劳动者的数量和质量，补充人口红利（人口政策的调整、渐进式延迟退休、户籍制度改革、教育扶贫、科教兴国、人才强国）21·cn·jy·com 土地———推动土地制度改革（确权和加速农村土地流转，提高土地使用效率、抑制地产泡沫） 资本———财税金融体制改革（利率市场化、降息、减税），减轻企业的负担，提高企业的竞争力。 创新———创新驱动发展战略，构建激励机制，提升创新意愿（大众创业、万众创新……） ◆供给侧改革具体需要落实哪些政策上？ 产业政策要加快制造业强国建设、加快服务业的发展，形成新的经济增长点，注重激活库存，补齐短板；微观政策要鼓励各种所有制企业创新发展，提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。 ◆面对供给侧改革，政府该如何作为？ 推进供给侧改革必须要发挥政府的作用。当前最重要的是明确政府的权力边界，简政放权、转变职能，多做“减法”，把“放手”当作最大的“抓手”。同时，“放手”不是“甩手”，政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、保护环境等基本职责。 二、【角度分析】 1、从经济生活角度： （1）供给侧改革的依据/意义 （生产决定消费，生产决定消费的质量和水平，为消费创造动力+有利于贯彻落实科学 ... ...