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课件网) 第六单元 基层治理与社会保障 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 任务目标 按图索骥 1．知道西方主要国家基层治理的特点及其发展历程。 2．了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 问题式预习 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 时期 基层组织 社会功能 古希腊 _____ 实行自治，_____是最高权力机关，处理与村社有关的事务 中古时期 庄园(庄园主或管家) 组织生产、征收地租、裁决纠纷 城市(_____) 规范经营活动、治理城市 教会 在基层治理中发挥了重要作用 村社 村社大会 行会或商会 时期 基层组织 社会功能 近代社会 英 自治市 地方选民_____产生政府和议会，地方自主征税，接受选民监督 美 乡镇 承担着除司法之外的所有_____功能 法 _____ 市长和市议会都由普选产生，市长对中央政府和本地选民负责 选举 公共服务 自治市镇 时期 基层组织 社会功能 第二次世界大战后 _____(关注社区及其成员需求，为实现社区公共目标而开展活动的各类非营利组织) 在政府的管理和组织下，实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与城市规划、土地政策等地方政府决策 社区 二、现代社会保障制度的建立与发展 1．西方资本主义国家社会保障制度的建立与发展 (1)历程 (2)西方现代社会保障制度的建立产生了哪些影响？ ①积极影响：_____ _____。 ②消极影响：_____ _____。 是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展 过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为 2．中国：中国特色社会保障制度 (1)过程 ①1951年2月政务院发布的《_____》，是新中国制定的第一部社会保险法规。 ②随着改革开放的不断推进，社会保障制度日趋成熟。 (2)作用：日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家_____的发展。 中华人民共和国劳动保险条例 社会经济 【图解历史】西方国家的基层治理与社会保障 【教材开发】阅读教材P106“学思之窗”。思考：西方社会20世纪80年代后基层治理的新变化。 提示：地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式，引入企业管理办法。西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。 【认知升华】现代西方社会保障制度发展特点 【图解历史】中国社会保障体系 任务型课堂 学习任务一 西方国家的基层治理 1．史料探究 材料一 传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民以及农民内部的社会关系调节问题……贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。 ———朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出传统英国乡村治理的主要做法。 提示：以庄园为核心，安排庄园的生产活动；处理好庄园内部的社会关系；贵族将部分司法和行政权转移到庄园。 材料二 美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构———社区董事会(社区委员会)来进行自我管理……社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展，但是不直接干预社区内部的事务。 ———《美国社区治理及其启示》 (2)根据材料二，概括美国社区的管理模式。在此管理模式下，政府扮演了什么角色？ 提示：管理模式：自治型管理模式。角色：政府不直接干预社区内部的事务，只是在政策制定、财政支持和监督管理上发挥作用。 2．史论拓展———西方国家基层治理的特点 (1)以自治为主，自主权逐渐扩大。 (2)基层自治的建立、发展和完善 ... ...
