9.1 科学立法 一、基础梳理 全面依法治国必须坚持 。科学立法就是要尊重和体现社会发展的 ，不断提高法律的质量。 科学立法体现我国社会主义 ，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与 伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 科学立法符合 和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范 的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合 的需求。 立法必须遵循 的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的 。要明确划分不同法律关系的调整 ，形成符合国家发展目标的法律体系。 科学立法要做到 ，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和 是国家机关制定和修改法律的最基本的 ，所有享有立法权的国家机关，都应当按照 、依据法定程序开展立法工作。 科学立法要 。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展 ，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 科学立法要合理设定权利与义务、 。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到 相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的 。 二、练习 1．某城市在制定交通管理法规的过程中，广泛征求了社会各界的意见和建议，进行了充分的调研和论证。下列关于科学立法的理解正确的是（ ） A．科学立法就是完全按照专家的意见来制定法律 B．科学立法是指制定法律时无需考虑社会实际情况 C．科学立法强调要充分发扬民主，广泛凝聚社会共识 D．科学立法只需要政府部门参与，不需要公众参与 2．民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。为了进一步优化营商环境，针对当前民营企业发展的困境，司法部、国家发展改革委等部门共同组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议，加快民营经济促进法立法进程。可见，我国立法（ ） ①贯彻了平等自愿的原则 ②践行了全过程人民民主 ③科学界定了权利与义务 ④立足于本国国情和实际 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．《中华人民共和国立法法》（2023修正）第六条规定，保障人民通过多种途径参与立法活动。这一规定说明推进科学立法应该( ) A．坚持依法立法 B．坚持文明立法 C．坚持规范立法 D．坚持民主立法 4．深圳市以习近平法治思想为指导，细挖问题根源，因地制宜开展立法工作，积极探索用小法办大事，推动短小明快、精准管用的小切口立法出台，努力提高立法的针对性、精准性和实效性，进行外科手术般的精准施治。“小快灵”立法（ ） ①节省了立法资源，提高了立法效率和质量 ②开展了立法协商，满足了各方的利益诉求 ③丰富了立法形式，促进了社会治理现代化 ④完善了立法体系，顺应了科学立法的要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．京津冀社会保障卡一卡通立法项目选题由河北省提出，经三地常委会主任会议确定后纳入三地协同立法规划和2024年立法计划。京津冀三地共同组建立法专班，采取联合调研、集中调研、专题调研等方式，共同拟定法规体例、框架结构和主要内容，并通过互联网征求社会各界意见。可见，京津冀三地（ ） ①坚持科学立法，遵循了立法工作规律和立法程序 ②坚持依法立法，根据立法机关需要开展立法工作 ③坚持立足国情，合理设定权利与义务、权力与责任 ④坚持民主立法，通过开展立法协商凝聚社会共识 A．①③ ... ...
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