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课件网) 京师大学堂 光绪三十二年(1906年10月2日)，学部奏定《考验游学毕业生章程》五条，对考试留学生程序作了初步的规定。严复参与了此次考试。上述章程将考试分两场，一场考留学所学科目，一场考国文或外文(可任选)，试卷由主考官分最优等、优等和中等三级，按照所学科目分别赐予进士(最优等)、举人(优等和中等)出身。 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课标要求：知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 一、晚清选官制度的变革 （一）废除科举制 隋唐 宋元 明清 晚清 科举制初创 科举制完善 科举制僵化 科举制废除 晚清为何废除科举制？ 政：列强入侵，民族危机加深 经：工业文明传入，洋务运动 科举制不适应现实需要 培养新式人才 挽救民族危亡 维护清朝统治 思：西学传播 1、原因 一、晚清选官制度的变革 1898年，加设经济特科；后废八股，改试策论。 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏； 1906 年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制被废除。———摘自教材p39 1901年清政府实行新政，新政措施之———废除科举制 1905年清廷下诏废除科举制，1906年正式实行 至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除 （一）废除科举制 2、过程： 先改后废 思考：科举制到底是哪落后了？ 一、晚清选官制度的变革 （二）确立新的选官制度———学堂选官制和留学毕业生选官制 讨论：新旧教育体制并存下该怎样选拔官员呢？ 一、晚清选官制度的变革 （二） 2、确立新的选官制———学堂选官制和留学毕业生选官制 （1）学堂选官制 ①具体做法： ②正式设立标志： 01 02 添加标题 03 添加标题 最下 下 中 优 最优 翰林 进士 举人 贡生 生员 设立新式学堂，学堂考核分为五等，获相应的奖励出身（如右图），并授予官职或升学。 1904年清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制）。 传统与现代结合； 学堂教育与选官结合；统一学制顺应潮流。 一、晚清选官制度的变革 （二）确立新的选官制———学堂选官制和留学毕业生选官制 （2）留学毕业生选官制 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分为三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 01 02 添加标题 03 添加标题 中 优 最优 进士 举人 1905年废除科举制后， 学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 二、民国时期的官员选拔制度 （一）南京临时政府时期（1912.1—1912.3）———文官考试思想 中华民国建立，南京临时政府的重视； 孙中山对西方文官制度的借鉴，提出文官考试思想。 孙中山文官考试思想 建立考试院 主管人才的选拔 完善文官培养、任用、监察机制 奠定了近代中国文官制度的基础，对后世影响深远 但基本停留在纸面上 二、民国时期的官员选拔制度 （二）北洋政府时期（1912.3—1928）———文官考试、甄别 1、文官考试制度 建立标志 对象 主管部门 选拔方式 1913年《文官考试法草案》 民国男子年满21岁，女子不得参加；未为官 政事堂铨叙局 参加公开考试 如何看待北洋政府的文官考试制度？ 立法保障考试制度的施行，促进公平公正的官吏选拔方式的确立，有利于提高官吏队伍的素质，但存在男女不平等现象。 思考：对于已经在文官职位上工作的人怎么对待？也统一参加考试决定么？ 新制度实施时要考虑多方利益，尽可能缓和矛盾，也要考虑行政的连续性与稳定性。 二、民国时期的官员选拔制度 （二）北洋政府时期（1912.3—1928）———文官考试、甄别制度 2、甄别制度 对象 选拔方式 已在文官职位的工作者 检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定 ... ...
