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课件网) 国际合作 2019人教新版 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 等高线地形图、数字地形图 课程引入 2016年年初，越南南部的湄公河三角洲遭受百年来最严重的旱灾。应越南的请求，我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河（澜沧江）上游的景洪水库向下游实施应急补水，帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情。 等高线地形图、数字地形图 课程引入 思考： 1.在保障资源、环境领域国家安全方面，为什么需要国际合作？ 2.怎样才能更好地进行国际合作？ 1 国际合作的必要性和途径 等高线地形图、数字地形图 1.国际合作的原则 人类的共同愿望也是共同挑战：实现资源的可持续开发利用，保护和改善全球环境 现实情况不同：不同国家所处的发展阶段和发展需求不同，对资源、环境问题的历史和现实责任有别，应对资源、环境问题的能力差异巨大。 以公平、共同但有区别的原则通力合作，应对挑战 等高线地形图、数字地形图 2.国际合作的必要性 阅读教材和右图，说一说：哪些环境问题属于全球性问题？哪些环境问题属于跨国、跨地区问题？ 全球性的环境问题：如冰川融化、臭氧层破坏、生物多样性减少等，需要全球共同行动。 跨国、跨地区的环境问题：如跨国河流改道和污染、核泄漏、石油泄露等有毒化学品和危险废弃物跨境转移。需要开展双边或多边的区域合作。（如我国向湄公河下游补水） 要求：任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 等高线地形图、数字地形图 3.国际合作的特点 加入联合国“人与生物圈保护区网”的自然保护区 阅读教材和右图，说一说：参加联合国“人与生物圈保护区网”的国家和地区的范围，总结国际合作的特点。 意愿高 覆盖面广 影响面宽 等高线地形图、数字地形图 3.国际合作的特点 活动频繁 碳减排的国际合作历程 阅读教材和右图，说一说：在碳减排的国际合作历程中，举办活动的频率有何特点？ 等高线地形图、数字地形图 4.国际合作的途径 国际社会围绕共同关心的资源、环境问题，实施了多种途径的国际合作。 思考：每种途径的国际合作对保障资源、环境领域国家安全有什么作用？ 等高线地形图、数字地形图 4.国际合作的途径 签署公约及履约 签署多边、双边合作协议 人员交流和能力建设 技术援助和科技合作 资金援助 约定了参与国共同信守的行为规范，可以维护国际社会秩序、政治、经济、文化、技术等方面安定团结。 确定各协议方应享有的权利和履行的义务，有利于加强交流与合作,促进互信互惠发展。 提升参与国在资源、环境领域的开发、保护的能力，有利于及时对资源、环境领域的开发、保护采取有效行动，保障国家安全。 开展技术援助和科技合作可以扩大科技开放，起到合作中的促进和推动作用，提升国际科技合作的质量和水平，维护国家安全。 帮助落后国家和地区改善民生，提升经济社会发展水平，有利于促进资源的合理开发及环境保护。保障国家安全。 等高线地形图、数字地形图 阅读：国际合作的进展不一 表4.4 有关大气问题的国际合作示例 进展程度 大气问题 协议 进展良好或不好的主要原因 进展 良好 平流层臭氧空洞 《维也纳公约》 关注度高 问题复杂度低 解决问题的成本低 解决问题的收益超过成本 《蒙特利尔协定书》 有一定进展 空气污染与空气质量 硫化物污染 氮化物污染 颗粒物 对流层及地表臭氧 跨界空气污染 《世界卫生组织指南》 关注度高 问题的复杂度高，解决颗粒物与对流层臭氧问题成本高 一些地区的设备较其他地区完备 《欧盟指令》 《控制长距离越境空气污染公约》 《哥德堡协议书》 进展 有限 气候变化 《联合国气候变化框架公约》 关注度不一致 ... ...
