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课件网) 学习目标：1.北宋初年加强中央集权的措施和影响；2.王安石变法的内容和评价；3.宋与周边国家的关系 目 录 CONTENTS 一、宋初中央集权的加强 一 二 二：边防压力与财政危机 三 三：王安石变法 四 四：南宋的偏安 雪夜君臣问答 宋太祖赵匡胤 “天下自唐季以来，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？” 宰相赵普 “……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之……惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 思考：依据材料和所学，宋初统治者有何担忧？如何解决？ 藩镇割据 君弱臣强 稍夺其权 制其钱谷 收其精兵 武将权重 中央集权 削弱相权 重文轻武 1.北宋建立后，结束分裂局面 （1）行政权： ①设“四监司”监控各路； ②中央派文官担任地方长官知州； ③设通判监督知州； （2）财政权：设转运司统管地方财政，各州赋税上缴朝廷； （3）军事权：收精兵；更戍法 2.吸取教训，需要强化中央集权， 维护政权稳定。 一、宋初中央集权的加强 （一）背景 （二）措施 北宋地方权力分配示意图 四监司 彼此制约 1.加强中央集权 5 北宋地方权力分配示意图（据《中外历史纲要》上） 县 府州军监 路 中央 县令 知州 通判 帅司 漕司 宪司 仓司 （兵工民事） （财赋） （司法） （救恤） 问题：北宋“路”的设置有何独特之处？ 唐中后期地方权力分配示意图 （据钱穆《中国历代政治得失》） 县 府（州） 道 中央 尹（刺史） 县 令 观察使 节度使（边疆） 地方难以形成完整的权力中心，无法独立对抗中央政府 未设置统一的行政机构和单一的行政首长 通判与知州共签文书，彼此制约 纵向分权，加强中央集权 3.崇文抑武 ①用文官担任枢密院长官。 ②提倡文治，扩大科举规模。 强干弱枝 分化事权 重文轻武 中枢机构示意图 二府三司制 2.加强皇权：二府三司制 ①设参知政事，分割宰相的行政权； ②设三司，分割宰相的财权； ③设枢密院与三衙，分割宰相的军权。 ④设台谏监察百官 （二）措施 1.加强中央集权 （三）特点 一、宋初中央集权的加强 ———据《宋史》 进士出身者，士族子弟尤多，高达 71%，而小姓为 30.1%，寒素中进士及第者仅占进士总额的15.9%。 ———毛汉光《唐代统治阶层社会变动》 据《宋史》相关记载，北宋官吏出身平民者共845人，占总数的55.12%。 ——— 陈义彦《北宋统治阶层社会流动之研究》 《劝学诗》宋真宗 富家不用买良田，书中自有千钟粟。 安居不用架高堂，书中自有黄金屋。 出门莫恨无人随，书中车马多如簇。 娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉。 男儿若遂平生志，六经勤向窗前读。 —【宋】清波杂志 读尽文书一百担，老来方得一青衫。媒人却问余年纪，四十年前三十三。 一、宋初中央集权的加强 后汉大将郭威 后周太祖 中唐 始设枢密使 唐代宗永泰元年 宦官 上传下达 后唐 士人 权侔宰相 时间 五代 武将 权倾朝野 ———据《文献通考》卷五八，《资治通鉴》卷288、289整理 拓展：枢密使制度沿革 历史长时段：以文制武，削枢密之权，重建中书宰相制度 枢密院 三衙 调兵权 统兵权 文官 想一想：为何不直接废除枢密院制度？ “今所以制之，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。” 防弊之政 主要 措施 中央集权 地方上由四监司控制各州，州设通判，中央派文官出任知州且与通判制衡，架空节度使权限（政治） 设转运使负责地方财政（经济） 杯酒释兵权，编练中央禁军强干弱枝更戍法（军事） 分化事权 中央设参知政事与宰相分行政权，设三衙统兵与枢密院调兵分军事权，设三司掌财政，即二府三司共分相权 重文轻武 提倡文治，并通过完善科举制选拔大量文官，提高文官和士人地位（ ... ...
