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课件网) 情境导入 1 杭州六小龙横空出世 东方新科技惊艳世界 为什么新科技公司集中在杭州出世，杭州政府在其中起到了怎样的作用？ 从杭州六小龙看背后的法治政府 第八课 法治中国建设 第一框 法治国家 第二框 法治政府 第三框 法治社会 第二框 法治政府 01 一、法治政府的内涵（是什么） 02 二、建设法治政府（怎么做） 第一目 法治政府的内涵 （是什么） 职能科学 权责法定 执法严明 公正公开 智能高效 廉洁诚信 人民满意 P89-90 一、法治政府的内涵 5 问题1： 市经信局 市科技局 管什么？ 1.职能科学 （1）基本职能: 宏观调控（财政政策&货币政策） 、市场监管、社会管理、公共服务（提供设施&服务）、环境保护…… （2）要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理（既分工明确又通力合作）。 包办一切 懒政怠政 服务型政府 杭州市经济和信息化局：组织专项对接会，将宇树科技的智能机器狗纳入吉利汽车智能工厂的巡检系统，并协调吉利向宇树开放新能源汽车试验场景，加速产品迭代； 杭州市科技局：为群核科技提供的100万元专项支持。 6 想一想：假如生活中遇到以下事件，你知道该找谁吗？ 需要办理结婚登记 发现不法商贩缺斤短两 想知道去哪里打疫苗 需要办理转学手续 P90 一、法治政府的内涵 7 问题2： 依据什么管？ 2.权责法定 （1）原因: 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 （2）要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 “法定职责必须为，法无授权不可为” 杭州市市场监管局网络监管处严格依据《数据安全法》第21条（数据分类分级保护）和《个人信息保护法》第13条（用户授权规则），对群核科技的数据存储与共享进行合规审查。 2024年，杭州建成全国首个数字经济产业知识产权保护中心，为群核科技提供专利预审服务，使其软件著作权授权周期缩短60%。 P90 一、法治政府的内涵 8 错位：通俗地讲，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 缺位：通俗地讲，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事物，也就是“失权”。 越位：通俗地讲，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 知识拓展 P90 一、法治政府的内涵 9 问题3： 对于盗版《黑神话：悟空》的游戏怎么做？ 3.执法严明 （1）原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 （2）要求: 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 杭州市文化市场综合行政执法队联合公安网安支队，依据《著作权法》第53条对盗版游戏网站实施跨省打击，查封服务器12台，刑事拘留涉案人员5名212。 执法过程中，文化部门负责侵权认定与证据固定，公安部门负责刑事侦查，职能界限清晰。企业自行维权存在取证难、成本高等问题，而政府执法能形成威慑效应。 P91 一、法治政府的内涵 10 问题4： 政策制定如何保障企业的知情权？ 4.公正公开 杭州市司法局在制定《人工智能伦理审查办法》时，通过政务网公示草案，并召开线上线下听证会，邀请强脑科技等企业代表提出意见。例如，BrainCo建议将脑机接口技术分为“医疗级”与“消费级”伦理审查标准，最终被纳入条例修订。 2024年，杭州市累计开展政策意见征集活动73场，覆盖企业超2000家，其中人工智能领域政策采纳率高达68%12。此举避免了“闭门造车”， ... ...
