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课件网) 9.2 严格执法 建设生态文明、建设美丽中国,离不开严格的环境保护执法。2014 年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法,该法自2015年施行以来彰显了威力。中央环保督察组进驻全国多个省份,发现问题,实施监督。许多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,多地区党政部门及其负责人被问责,受到党纪政纪处分。 长期以来,环保执法存在着过松过软的情况。中央环保督察组之所以督察效果明显、备受赞誉,就在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式,不断施加环保压力,让新环境保护法施行以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。 结合材料说明加强环保执法有何重要意义。 探究与分享 1、严格执法的含义 就是执法机关在执法过程中,严格依法办事。 主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。 一、严格执法的内涵 法立,有犯而必施;令出,唯行而不反。 --王勃 盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。 --张居正 法律法规和制度的生命力在于执行 法律的严肃性及建立法律威信的重要性 ①严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。(对法律) 2.严格执法的意义 (图片来源于网络) 一、严格执法的内涵 ②严格执法,有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。(对社会) 2.严格执法的意义 (图片来源于网络) 一、严格执法的内涵 ③严格执法,有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。(对政府) (图片来源于网络) 2.严格执法的意义 一、严格执法的内涵 二 推进严格执法 1.全面履行政府职能。 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。 (图片来源于网络) 二、 推进严格执法 名词解释:权力清单 通俗地说,就好比一份政府对外发布的“菜单”,政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚,除此以外,政府不得行使其他权力。 意义:实质上是通过梳理行政权力,明确政府能做什么,不能做什么,对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。 思考:使用规范用语和规范程序对于执法者和执法对象有何意义? 交通行政执法使用规范用语和规范程序,对于执法者来说,有助于进一步规范交通行政执法行为,严明执法积累,减少违法违纪行为,不断提高执法水平,提升服务意识和执法队伍素质,塑造良好执法队伍整体形象。 对于执法对象来说,有助于明确自己的权利和义务,维护自身的合法权益,促使自己积极配合交通行政执法。 2.坚持规范执法。 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 (图片来源于网络) 二、 推进严格执法 3.坚持公正执法。 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。 (图片来源于网络) 二、 推进严格执法 4.坚持文明执法。 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。 ... ...