第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件(共25张PPT)2024-2025学年统编版高中历史选择性必修1

(课件网) 时空坐标 课程标准 1、知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2、了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）演变历程 1、古希腊时期 材料：从前人们以部族为姓建立村社，雅典人以村社的名字为姓。克利斯提尼把梭伦的400人议事会变成了500人议事会，每个部落出50人。这50人是从各村社按人口比例选出的候选人中以抽签方式产生的，从而把城市的政治生活与最遥远的村社紧密连在一起。 （1）基层组织： 村社 （2）基本内容： 村社实行自治，全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务 村社（Demos） 民主（Democracy） 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础。 （德莫社） （3）特点： 村社自治 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）演变历程 2、西欧封建社会 （1）农村： 机构： 庄园是主要的基层单位和自给自足的经济组织 职权： 组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 管理者： 庄园主或管家 庄园法庭起着维护庄园公共秩序的作用，在动乱的欧洲，有利于农奴和自由民过着安定的生活；庄园法庭既维护了领主的利益，也在一定程度上限制了领主的特权。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）演变历程 2、西欧封建社会 （2）城市： 自治机构： 手工业者和商人组成的行会或商会 ①城市商业兴起与繁荣； ②市民阶层长期斗争； ③古希腊罗马城市文明的传统。 思考：为何城市由行会和商会管理？ 谈判、武装斗争和金钱赎买 功能：规范手工业者和商人的经营活动。行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）演变历程 2、西欧封建社会 （3）教会： 出 生 结 婚 临 终 死 后 作用：强化教会对人们的控制，影响思想意识和日常生活，在基层治理中也发挥了重要作用。 传承经典、宣讲教义、开办学校、介入生活、维护秩序 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 ———分权自治，自上而下管理 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）演变历程 3、近代西方国家： （1）背景： ①政治：近代民族国家产生，基层治理纳入政府管理范围。 ②经济：社会经济发展，封建庄园逐渐解体，工业革命推动工业城市出现。 ③阶级：城市新兴资产阶级打破行会治理模式。 ④思想：启蒙思想强调民主自由。 ⑤历史：继承地方自治的传统。 ⑥重视：各国加强了对基层治理的管理。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）演变历程 3、近代西方国家： （2）表现： ①英国 ———自治市 1835年，英国颁布法律（《市政法案》），规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生；地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 ②美国 ———自治乡镇 基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国 ———自治市镇 法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 英国和美国特点：更强调地方自治 法国特点：中央政府对基层治理的监管和指导相对较多 自治乡镇、市镇 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）演变历程 （2）表现： 3、近代西方国家： 社区组织 材料：工业革命造成数目庞大的农村人口离开了原先的社会网络，流入城镇，形成社会底层的无产阶级，陷入贫困、愚昧、脏乱、疾病、失业以及各种堕落、犯罪的生活状态，已经不是昔日的教会、慈善事业或者济贫法所能因应。 ———钱永祥 ... ...