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课件网) 第三单元 全面依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 第2框 严格执法 课标素养 定方向 ● 课程标准 搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 ● 核心素养 1．政治认同：通过理解严格执法的意义，认同政府严格执法的必要性。 2．科学精神：正确认识严格执法的内涵、意义和要求。 3．公共参与：生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。 自主学习 获新知 ? 必备知识 一、严格执法的内涵 1.含义：严格执法，就是_____在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，_____是执法的最重要主体。 2.意义 (1)有助于捍卫_____的权威和尊严。政府必须带头_____。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏_____。 (2)有助于实现_____。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 (3)有助于推进_____。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现_____的任务和目标。 执法机关 行政机关 法律 严格执法 法律 社会公平正义 建设法治政府 建设法治政府 政府是不是执法的唯一主体？ 提示：行政机关是执法的最重要主体。行政机关包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门。行政机构是行政机关的一个非独立组织，它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务，原则上不能以自己名义独立对外行使职权。但在有的情况下，法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构，这时行政机构就获得了行政处罚主体资格。 二、推进严格执法 1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责_____、法无授权_____，勇于负责、敢于担当，坚决纠正_____、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处_____。 2.坚持规范执法 (1)原因：严密的执法程序是_____执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 (2)要求：要完善执法程序，建立执法_____制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等_____。 必须为 不可为 不作为 失职、渎职 规范 全过程记录 执法行为 3.坚持公正执法 (1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况_____，不同情况_____。 (2)要求 ①要恰当地行使_____，不得违背法律的精神和原则。 ②要有效杜绝执法_____、_____执法，不断提升执法机关的公信力。 平等对待 差别对待 自由裁量权 不公 随意 4.坚持文明执法 (1)执法部门要改进_____，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体。 (2)坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现_____最大化。 执法方式 执法效果 严格执法还能做到文明执法吗？ 提示：严格执法与文明执法并不矛盾，两者是辩证的统一体。严格是一切执法活动的前提，是执法活动公平、公正的重要保证；文明是严格执法的表现形式，通过文明执法更能表现出执法活动的公正性。 ? 易错明辨 1.严格执法，就是立法机关在立法过程中严格依法办事。 提示：错误。严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事，行政机关是执法的最重要主体，政府不是立法机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会。 2.在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。 提示：错误。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 3.政府要坚持法无授权不可为，因此管得越少越好。 提示：错误。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，不该管的不管，但是要把该管的事情真正管好。所以不能说管得越少越好。 4.坚持公正执法是规范执法的重要前提。 提示：错误。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 5.政府必须带头 ... ...
